转变政府职能健全能源监管体系
主持人：让市场在资源配置中起决定性作用，并不意味着政府就可以完全放手不管了。政府还应当充分发挥宏观调控的职能，加强监管，为市场各类主体创造公平竞争的环境。政府自身也应当转职能，改作风，打造廉洁、高效的服务型政府。请各位代表委员对政府应当如何转变职能提些建议。
谢克昌：要研究建立协调、统一、高效的监管机制，明确部门职责，加强部门间协调配合，加快完善能源产业相关的法律法规、政策标准、综合服务体系等，创新监管方式，先行先试排污权交易、惩罚性电价等政策，构建高效监管体系。
王济光：以简政放权为核心，以法治思维为主线，继续深化行政审批制度改革，下定决心，排除万难，全力做好“三张清单”：法无禁止皆可为的“负面清单”、法无授权不可为的“权力清单”、法有规定必须为的“责任清单”。推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，促进政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。
九三学社中央：政府财政补贴企业的政策广受质疑，特别是一些拥有市场垄断性且效益很好的企业还能享受大量国家补贴，让人不能理解。不仅要从形式上剥去赐予国有企业的 “护身衣”、“黄马褂”，解去套在民营企业身上的 “铁枷锁”、“木囚笼”，而且应创造对各类投资主体实质性公平的竞争环境。
施耀忠：要加大本部门的简政放权力度，逐步减少对投资项目、生产经营活动和资质资格的审批，严禁利用本部门的规章和规范性文件变相保留、恢复、新设审批事项。要简化本部门的行政审批程序和环节，下放审批权限，公开审批过程，强化审批的事后监管。要健全完善行政审批评价制度，根据评价结果，对需要取消和下放的行政审批事项坚决按照程序予以取消和下放。
完善能源法治体系推动能源产业健康发展
主持人：党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国，在法治轨道上推进改革才能确保社会既井然有序又生机勃勃。能源革命同样也需要法治的保障，打造适应时代要求的能源法律法规体系也是重要的目标任务。请各位代表委员谈谈对这方面的看法。
李小琳：由于法律长期缺位，造成我国能源领域综合性、全局性、战略性问题长期依靠各部门的行政协调，已有的法律法规之间缺少统领和协调，存在彼此重叠、标准不一甚至互相牵制的情况，因此法律的操作性和执行效率受到制约。目前《电力法》的很多条款已经落后于行业实际情况和发展、改革要求，亟须修订。建议在更高层面成立能源领导小组来做好顶层设计和部门协同，并与全国人大对口部门确定好 “十三五”和中长期能源立法计划。在此基础上，尽快出台能源母法并分阶段完善能源法律法规体系。
张传卫：建议对《可再生能源法》开展有针对性的修订工作，细化和明确老问题，纳入新形势和新任务，解决新问题，使《可再生能源法》始终保持与产业和国家发展需求高度同步，使我国可再生能源产业始终沿着法制的轨道健康发展。
杨兴平：要加快修订《电力法》、《电网调度条例》等法规，把流域水电开发公司纳入防汛抗旱和电力调度体系之中，在电网运行统一调度、分级管理原则下，创造流域统一调度法制环境。研究部分流域不同投资主体分段开发问题，在各方达成共识的基础上，按比例共同组建流域开发公司，实现统一调度。充分考虑地方经济发展的能源需求，以电力体制改革和直供电试点为契机，为当地留存足够电量和预留接口，促进地方经济社会发展和人民生活水平提高。
李宁平：建议国家尽快研究出台新能源富集区火电调峰电源补偿政策，制定促进新能源富集区风光发电配套火电调峰电源电价补偿政策和法规;电网企业负责合理安排电力生产和运行调度方式，加速电力外送通道建设，确保新能源发电与配套调峰电源相协调。
权威声音
习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上强调：推动能源体制革命，打通能源发展快车道。坚定不移推进改革，还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，转变政府对能源的监管方式，建立健全能源法治体系。
李克强总理在新一届国家能源委员会首次会议上强调：调整能源结构，关键要推进能源体制改革。要放开竞争性业务，鼓励各类投资主体有序进入能源开发领域公平竞争。积极推进清费立税，深化煤炭资源税改革。加快电力体制改革步伐，推动供求双方直接交易，提供更加经济、优质的电力保障，让市场在电力资源配置中发挥决定性作用。
国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔˙白克力：要深化重点领域改革，推进体制机制革命。一是完善现代能源市场体系，分离自然垄断业务和竞争性业务，放开竞争性领域和环节。
推动能源投资主体多元化，在制定负面清单基础上，鼓励和引导各类市场主体依法平等进入负面清单以外的领域。二是推进能源价格改革，力争在石油、天然气、电力等领域取得进展。三是深化重点领域和关键环节改革，重点在推进电网、油气管网建设运营体制改革方面取得突破。四是健全能源法律法规。五是进一步转变政府职能，健全能源监管体系。加强能源战略、规划、政策、规则等制定和实施，继续取消和下放行政审批事项。