6月4日,发改委、工信部联合发布《新建纯电动乘用车企业管理规定》,自7月10日起实施。相较之前的征求意见稿,《规定》对企业资质的要求大幅降低,删掉了“具有3年以上纯电动乘用车的研发基础”条款,并明确新建企业投资项目的投资总额和生产规模不受《汽车产业发展政策》有关最低要求限制,由投资主体自行决定,同时将征求意见稿中的“新建电动车制造企业的投资主体需具有稳定业绩、收入和融资能力”,改为“需具备与项目投资相适应的自有资金规模和融资能力”。《规定》的发布将有利于新能源汽车的快速发展。
各级地方政府的新能源汽车扶持政策也不断加码。5月19日,北京市公安局公安交通管理局发布《关于纯电动小客车不受工作日高峰时段区域限行措施限制的通告》。通告规定,自2015年6月1日至2016年4月10日,北京市牌照的纯电动小客车不受工作日高峰时段区域的限行措施限制。另据相关媒体报道,进口纯电动汽车松绑摇号政策已经纳入2015年北京市重点工作计划当中,主要是将进口纯电动汽车纳入新能源汽车摇号的政策中,并要求年内完成对进口纯电动汽车的备案工作,最终方案将由北京市经信委发布。
6月8日,上海市交通委、市发改委、市经信委和市房管局联合召开新闻通气会,宣布《上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定》将于7月1日起正式实施。其中明确规定,新建住宅小区、超市卖场、商务楼宇、党政机关等,以及独立用地的公共停车场、停车换乘(P+R)停车场,应按照不低于总停车位 10%的比例预留充电设施安装条件。
四川省、石家庄市、广州市等地近期也都先后公布了新能源汽车发展的扶持政策。
进入快速增长期
在上市公司加快布局新能源汽车产业链和新能源汽车政策不断加码的背景下,国内新能源汽车产销已进入了快速增长期。
工信部网站6月8日消息,根据机动车整车出厂合格证统计,2015年5月,我国新能源汽车生产1.91万辆,同比增长3倍。其中,纯电动乘用车生产9922辆,同比增长3倍,插电式混合动力乘用车生产4923辆,同比增长近4倍;纯电动商用车生产2832辆,同比增长7倍,插电式混合动力商用车生产1431辆,同比增长36%。列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》前四批的新能源汽车生产1.78万辆,占5月产量的93%。
2015年1-5月,新能源汽车累计生产5.36万辆,同比增长近3倍。其中,纯电动乘用车生产2.58万辆,同比增长近3倍,插电式混合动力乘用车生产1.37万辆,同比增长3倍;纯电动商用车生产9248辆,同比增长近6倍,插电式混合动力商用车生产4761辆,同比增长58%。
新能源汽车的产销量从2014年开始便体现出快速增长的势头。据中国汽车工业协会统计,2014年中国汽车销量同比增长6.9%,增速较 2013年下降7个百分点,但同期我国新能源汽车产销量增长迅猛。2014年我国新能源汽车产销量分别为7.85万辆和7.48万辆,分别同比增长3.5 倍和3.2倍;2015年一季度我国新能源汽车产销量分别为2.73万辆和2.66万辆,分别同比增长2.9倍和2.8倍,我国新能源汽车市场进入高速增长期。
中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬认为,新能源汽车产销迅猛增长的势头在2015年可能会更加猛烈,预计今年中国将会成为全球新能源汽车销量最多的国家。他表示,2014年,我国推广新能源汽车的政策频出,汽车企业持续推出新能源车产品,三、四线市场潜力的进一步激活,释放出巨大的消费需求,加上充电设施的进一步完善,都将推动新能源汽车市场的扩大。
不过,目前新能源汽车的产销量与2015年产销量50万辆的目标仍然相去甚远。早在2012年7月,国务院发布的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》便明确力争在2015年达成新能源汽车产销量50万辆的目标。但是,截至2014年底,我国生产和销售的各类新能源汽车仅为 11.9万辆,要达到目标至少还有38万辆的缺口。同时,按照新能源汽车推广应用城市申报计划,2013年至2015年39个推广应用城市(群)将累计推广新能源汽车33.6万辆。但根据工信部发布数据,从2013年1月至2014年9月底,39个推广应用城市累计推广新能源汽车3.86万辆,要完成目标难度相当之大。
民生证券策略分析师李少君指出,中国混合动力汽车及纯电动汽车市场已赶超日本,保有量仅次于美国。但从新能源汽车的普及程度看,我国远不及其他发达国家,仅为每万人0.62辆,还有很长的路要走。