针对正在上报的新一批工程包,上述接近官方人士表示,为保证这些项目更快落地,尤其资金上获得更多保障,发改委近期走访了包括民资银行在内的一些民营企业,在鼓励他们积极投资的同时也向他们征求改革意见。
此外,有关部门也正在和央行等中央部门进行沟通,商讨如何更有针对性地出台政策对相关产业进行定向扶持,让项目更快生根发芽。
有官方人士对本报记者称,无论是已经推出还是即将推出的“工程包”项目,含金量较以往的合作项目都有较大提升。“要想别人拿钱,就要尊重市场,短期也好,长期也好,要能看到可期的效益。”这名人士表示,尽管当前社会上还存在着许多质疑,但有关部门改革的态势是很明确的。
为带动地方积极性,一系列针对地方政府“钱袋子”的政策也在适时出台。近日,财政部、央行、银监会下发《关于2015年定向承销方式发行地方债券有关事宜的通知》,推动地方政府“高效、便捷地开展存量债务置换”。
目前,已有江苏、天津、河北、山东、重庆、安徽、贵州等多个省市公布了2015年首批一般债券发行额度及期限,这意味着上述省份将进入地方债券发行程序。
稳增长政策密集亮相
记者梳理发现,自今年4月30日召开的中央政治局会议明确“高度重视应对经济下行压力”以来,国务院及相关部委就发布了多项涉及产业、财税、金融的扶持政策及改革措施。
货币政策方面,继4月20日央行超预期降准1个百分点以后,央行又于5月11日宣布降息;5月13日,国务院常务会议决定,新增5000亿元信贷资产证券化试点规模,试点银行腾出的资金要用在刀刃上,重点支持棚改、水利、中西部铁路等领域建设;5月15日,财政部、央行、银监会再次联合发文,要求地方各级政府和银行业金融机构要妥善处理融资平台公司在建项目后续融资问题,确保在建项目有序推进,切实满足实体经济的合理融资需求。
从产业上看,备受关注的《中国制造2025》、《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》、《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》相继出台。
新兴产业方面,电商扶持政策正在加码。5月7日,国务院出台《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》,8天后,商务部出台《互联网+流通行动计划》,鼓励电子商务进农村、进社区。
广发证券首席经济学家刘煜辉认为,短期比较有效的稳增长措施还是投资,“与原来主要依靠地方政府不同,现在的稳增长不再是地方政府加杠杆的方式,而要靠定向金融等形式来增加对新兴产业、公共产品补短板的投资。”
知情人士对本报记者称,无论中央层面还是发改委,针对经济可能出现的不同情况都有充分的研判和政策储备。不管是总体还是局部,一旦滑出可控范围,将迅速有相应政策包出台。