今年三月,在西北各个风电大省中,内蒙古就率先推出了可再生能源配额制,明确2015年内蒙古全区可再生能源上网电量占全社会用电量达到15%,其中,今年风电的发电限电率要求控制在15%以内。
不过,宋萌对记者表示,目前甘肃并未出台明确的可再生能源配额制政策,并且也没有听说过有类似的政策即将出台的消息。
上述业内人士分析认为,在配套电网有限的情况下,如果强制保障风电上网,传统的火电就只能让道。“甘肃迟迟不实行可再生能源配额制,很可能各方的利益还没能协调一致。” 他表示。
相对于行政命令推进的崎岖,通过市场化的供需调节催生了远距离特高压输电建设、大容量电力外送通道的建设。
据酒泉市能源局新能源科的一名杨姓科长介绍,目前最受关注的酒泉至湖南±800千伏特高压直流输电工程已经做好前期准备工作,该工程各项前期支持性文件全部办理完毕,未来甘肃风电将主要依靠这条线路来满足外送需求。
记者在玉门市能源局的一份内部文件中看到,酒泉至湖南±800千伏特高压这条风电外送大动脉起点于甘肃酒泉,落点湖南湘潭,建设1回±800千伏特高压直流线路,输送容量为800万千瓦,线路总长度2413公里,途径甘肃、陕西、重庆、湖北、湖南等5省(市),总投资约为287.9亿元。
据了解,上述特高压工程项目已经通过电力规划设计总院的可研评审,有望于今年内动工建设。
酒泉市能源局向记者提供的信息资料显示,按照“建设大基地、融入大电网”的思路,酒泉也先后建成了“瓜州—酒泉—兰州”和“敦煌—鱼卡—格尔木”两条750kV输变电工程,配套建成运行330千伏升(变)压站31座(含高铁牵引变11座),其中专门用于风光电外送任务的330千伏升(变)压站20座,形成了紧密联网、跨省远距离输送能力较强的电网运行格局。2014年,酒泉外送电量达112.2亿千瓦时,占总发电量的68.5%,主要送往青海、华中、山东等地消纳。
以山东省为例,由于缺乏水能、天然气匮乏,煤炭在山东省一次能源消费中的比重高达74%,随之带来的环境问题包括二氧化硫、氮氧化物排放量分别达到了164万吨和165万吨。但另一方面,经济发展,山东用电负荷增加,国网山东电力调控中心副主任杨明辉在接受媒体采访时表示预计今年最大负荷缺口将达700万千瓦,2016年将达1000万千瓦以上。
一面是新能源的“出口”难,另一方面却是用电大省的“电荒”危机和环境压力。
“国家放开跨省跨区电能交易价格,这其实就是电力体制改革的一部分,有利于破除电网长期的电价垄断格局。就甘肃风电而言,这一机制的出台,可以让风电的送受双方主体有更大更自由的协商价格空间,届时甘肃风电的对外输送消纳肯定会更加顺畅。”上述业内人士表示。
不过林伯强也表示,跨省跨区电能交易价格形成机制的完善和出台,对于解决弃风限电问题肯定是长期利好。但长期依赖于外送通道消纳并不能从根源上解决甘肃的弃风问题。关键还是要让风电与电网统筹协调发展,同时提升风电电源质量,让其具备一定的市场竞争力和利润率 。