大用户直购电借力新电改 全国市场远未形成

添加时间：2015-04-22 15:37:11 来源：中国能源报

        该负责人指出，目前有的省份大用户直购电交易市场化程度较高，大容量、低能耗、低成本的火力发电机组更具有竞争力，对发电效率高、经济效益好的企业来说是锦上添花，但部分效率低、负担重的老旧机组则不占优势，长期发展下去，火电机组的优胜劣汰不可避免。
       全国市场远未形成
        早在2002年上一轮电改启动时，电改方案就提出开展发电企业向大用户直接供电的试点工作，改变电网企业独家购买电力的格局。经过近些年的探索与博弈，大用户直购电作为电价改革突破口已成为各方共识。但是经过近十多年的发展，效果并不理想。
        大用户直购电交易一度被叫停。2010年5月12日，为了抑制高耗能企业盲目发展，促进经济发展方式转变和经济结构调整，国家发改委、国家电监会、国家能源局联合下发《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》(发改价格〔2010〕978号)，明确提出取消对高耗能企业的用电价格优惠，取消电价优惠后电网企业增加的电费收入，用于疏导电价矛盾和电力需求侧管理;坚决制止各地自行出台的优惠电价措施;加大差别电价政策实施力度;对超能耗产品实行惩罚性电价;整顿电价秩序等等。 
       2013年5月18日，国务院批转发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》(国发〔2013〕20号)指出，推进大用户直购电和售电侧电力体制改革试点。此后，中央和地方又出台了一系列鼓励政策，大用户直购电才在全国范围内大面积铺开。 
       上述业内人士指出，虽然国家各项政策鼓励开展大用户直购电，各省份也不断出现大用户直购电成功交易的消息，但目前来看，大多数交易均在本省内进行，全国统一的大用户直购电交易市场还远未形成。
         中电联在《中国电力工业现状与展望》中称，在推进电力用户直接交易部分地区试点中，出现了地方政府行政干预电力直接交易，变相扶持不符合国家产业政策的产业，加剧产能过剩，直接交易电量比重过大，造成电力企业单边让利等突出问题。
       “大用户直购电前景看好，但是距离形成规范、公平、统一的交易市场，还有很长的路要走。”上述业内人士认为。

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