聚焦“一带一路” 沿线重点省份2015能源看点多

添加时间：2015-02-28 15:31:11 来源：中电新闻网

　　促改革问题导向简政放权
　　经济发展进入新常态，思维创新、路径探索和制度供给就必须通过大胆的改革创新来实现。
　　通过深化改革释放市场活力，通过创新驱动加快转换发展动力，在各地政府工作报告中，能源领域的改革思路和举措，体现出强烈的问题导向意识。
　　今年，新疆提出要实现重点领域改革新突破，“改的重点是简政放权、扩大对外开放，确保放出活力、改出动力、闯出新路”。跟能源行业相关的改革思路表述为“加快行政审批制度改革，下更大决心采取实质性措施，把简政放权、放管结合推向深入，建立和规范权力清单、责任清单、负面清单。全面清理面向企业的各种收费，加快推进企业注册全程电子化”。
　　而具体举措落子在“推动新增油气区块地方自主开发、合资合作开发。以深化资源性产品价格改革为重点，加快用电阶梯价格改革。扎实推进营改增、煤炭资源税从价计征等税收改革”。“以改革创新为驱动，进一步增强发展的内生动力”。
　　宁夏大力推动重点改革。先行先试，探索创新，完成改革任务38项，开展试点33项，重点启动或全面推进41项，着力解决发展面临的突出问题。继续简政放权，推行 “一份清单管边界”、“一个窗口管审批”、“一个平台管信用”，最大限度缩短审批时间，最大限度提高行政效率。
　　甘肃把促改革放在今年重点抓好的十个方面工作的第一条，探索建立生态补偿机制。
　　加快张掖、甘南国家主体功能区建设试点示范工作，促进生态保护和资源有序开发。开展节能量、碳排放权、排污权交易试点，用市场化方式推进资源高效集约利用。
　　陕西坚持不懈地通过深化改革释放发展红利，鼓励民营企业进入金融、石油、公用事业等领域。积极推进电力、天然气等要素市场建设，修订政府定价目录，放开具备竞争条件的商品和服务价格。全面实施煤炭资源税从价计征。
　　内蒙古则继续推进电力市场化改革，扩大蒙西电网多边交易和蒙东大用户直供规模，做好蒙西电网输配电价改革试点，实施霍林河、棋盘井微电网示范工程。
　　在煤炭领域，将进一步加大煤炭控产稳价力度，落实电煤长期稳定供应合作协议，探索建立煤炭产销区域联动机制，提高煤炭行业效益。

　　调结构有扶有控特点明显
　　创新引领产业结构升级，积极发现培育新增长点；有扶有控促调整，推进产业结构优化升级和核心竞争力提升。丝绸之路经济带沿线重点省份对此均一一给予了回应。
　　今年，新疆确立的总基调是“确保提质增效升级取得新成效、新进展，调速不减势、量增质更优”。加快建设国家大型油气生产加工基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道。切实巩固传统产业优势。支持石油石化产业稳定发展。整治煤炭行业秩序，加大关停并转力度，发展大型特大型煤矿，提高煤炭产业集中度。支持符合环保要求的煤化工企业延伸产业链，实行多联产发展。稳步推进煤制天然气项目建设，煤层气开发利用示范工程。加快五大煤炭煤电煤化工基地建设。
　　在新疆即将“大力培育新的经济增长点”中，输变电、新能源等装备制造业发展被提及。
　　青海结合 “优化实施地质找矿行动，力争资源能源保障水平有新提高”。支持柴达木循环经济试验区加快实施循环化改造项目，延伸升级产业链条。 致力于“国家循环经济示范区”建设的甘肃，用循环化发展理念，依靠创新驱动，支持实施一批技术装备提升、资源综合利用等技改项目，推动石化等传统支柱产业延伸产业链。
　　宁夏着力在新型煤化工、装备制造、新能源等优势产业方面稳步扩张，形成新增量，培育几个销售收入过千亿元的园区。壮大龙头企业。支持神华宁煤以及中石化、中石油等企业在宁夏的发展，积极促成沙特沙比克国际化工巨头落户宁东，为煤化工延长产业链条、实现精深加工、抢占国内外市场高地助力。
　　以“五大基地”建设为重点，以提高资源综合利用率和产业精深加工度为主攻方向，内蒙古将构建多元发展的现代产业体系。加快传统产业新型化，推动煤炭生产企业与下游转化企业深度合作、战略重组，实施煤电、煤化联合发展，提高煤炭就地加工转化水平。扩大煤电冶、煤电化、煤电硅等特色产业链规模。
　　推进新兴产业规模化，做大现代煤化工，力争新开工煤制烯烃220万吨、煤制气280亿立方米、煤制油416万吨。加快发展先进装备制造、清洁能源等产业，推进配套、延伸和应用服务，形成产业集群化发展新格局。积极扶持节能环保等新兴产业做大做强。推动清洁能源、现代煤化工、节能环保等重点产业领域关键共性技术攻关。

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