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成员国国情不同“各怀己见” 欧盟可再生能源发展前景打折扣
添加时间:
2014-12-02 17:22:24
来源:
爱中国能源网
根据德国“能源转型”组织的数据,德国今年前三季度的可再生能源发电量历史性地首次超过了化石燃料能源,达到了27.7%,然而在这些亮丽数字背后,也有着难以言说的隐忧。由于可再生能源发电的不稳定性和高补贴导致的高昂成本,一些电厂反而重新使用起最不利于环境的褐煤发电。
由于风电、太阳能等间歇性电源的不稳定性,每年欧洲冬季夜幕降临时,就会出现用电紧张,为了应对这种尴尬的局面,必须配有能够连续运行满足基础负荷的备用电源。在实施关闭核电厂计划之后,昂贵的天然气使得低价却污染严重的燃煤发电重新成了德国电力企业的首选。
随着可再生能源的迅猛发展,政府投入了大量财政补贴,仅2014年一年,德国对风电、光伏的补贴支出就需要约300亿欧元,如此高昂的补贴资金最终通过向消费者收取“可再生能源附加费”方式来分摊,而这一结果直接导致电价暴涨,在过去三年,德国民用电费已经翻了一番多,其中七成费用为各项税费。
“这些补贴事实上阻碍了一些关键技术的创新,尤其是太阳能技术与美国的研发差距越来越大,再生能源的存储和传输技术也没有突破,这可能直接威胁能源转型目标的实现。”欧洲能源观察网站总编辑安娜˙德雷尔对本报记者说。
“不抓住机会对清洁能源给予支持将是十分可惜的”
为了缓解民众对电价持续上升的抗议,德国政府宣布今年8月开始实施新的可再生能源法,其核心内容是削减对可再生能源的补贴,对各类可再生能源严格限定年增长规模,同时全面引入市场机制。
德雷尔向记者表示,德国的经验提醒我们,能源转型必须循序渐进,在进行任何改变之前都要多方协商,而电力消费者也应当意识到,大规模发展可再生能源势必会带来电价水平的上涨。
以英国为代表的另一部分国家表示希望自行选择发展可再生能源的方式。英国能源和气候变化大臣爱德华˙戴维此前曾向媒体表示:“我们需要的是技术上趋于中立的方案,来适应不同国家实现排放目标的做法。因此我们反对在欧盟层面上设定可再生能源目标,这是缺乏灵活性且不必要的做法。”
在英国看来,核电、天然气或许是更加经济的选择,因此英国也反对制定更高的可再生能源目标。这样的想法最终体现在此次通过协议中,27%可再生能源目标只将局限于欧盟层面有效,而对于成员国家无任何约束力,发展清洁能源、提高能源利用率完全是“自愿行为”。
环保组织绿色和平能源专家路易斯˙克拉斯莫对本报记者表示,欧盟此次通过的可再生能源目标不仅太“软弱”,而且凸显了成员国之间在能源转型上的分歧。“欧洲目前已经认识到不能太过于依赖能源进口,而且可再生能源发展从全球范围来看是积极的,作为最清洁的能源,其成本正在不断下降。从大的方向来看,可再生能源是未来的大势所趋,如果欧盟不抓住这个机会对清洁能源发展给予支持,将是十分可惜的。”
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