引入市场机制 环境污染第三方治理成趋势

添加时间：2014-11-25 11:04:25 来源：中国高新技术产业导报

        “环保部已经起草了政府向社会购买环境监测服务的指导意见，正在向地方征求意见。由于东、中、西部的实际情况差别很大，我们将循序渐进地推进政府向社会购买环境服务。”环保部监测司司长罗毅表示，环境监测服务分为政府环境监测服务和企业自行环境监测，目前企业自行环境监测已经向第三方开放，很多国控重点污染源企业早已向第三方购买了环境监测服务，同时政府向社会购买环境监测服务在地方已经开展试点。
           据了解，由“谁污染谁治理”变为“污染者付费、专业化治理”，已在欧美国家的减排治理中普遍应用。
          专业化社会化治污成效显现
            近年来，工业企业污染治理专业化模式已经在我国电力行业推行，并且取得了显著成效。如神华巴蜀电力有限责任公司、山西大唐国际运城发展有限责任公司等企业通过合同方式委托专业环保公司进行污染治理，借助专业技术和规模经济的优势，降低了污染治理的成本。
           全国工商联环境商会一项统计显示，浙江省企业污染治理设施专业化运营后的达标排放率可达70%-80%以上，有的甚至可达到90%以上，与污染企业自行运营相比，达标率提高了30-50个百分点，运营成本节约了10%-20%。 
         作为国内较早推行上述模式的地区，天津滨海新区近年来借此引入海外技术经验，不断提升污水处理水平。天津泰达威立雅水务有限公司负责人表示，相比合资之前，该公司在提高污水处理水平的同时，能耗下降了1/3。
         威立雅中国区相关负责人表示，通过在中国引入第三方治理模式，能够将更多优秀的技术、先进的管理经验和配套资金引入国内市场，提高中国环保产业的运营管理水平，促进环境保护的发展。
          据了解，我国一些地方政府已经开始积极推进环境污染第三方治理模式。在10月23日举行的上海市政府环境污染第三方治理工作推进会上，上海市副市长蒋卓庆表示，上海将在多个重点领域试点推广环境污染第三方治理模式，政府采购、政府投资、国企项目等方面将带头实施。
          经过多年探索，眼下我国推行环境污染第三方治理的条件日臻成熟。骆建华认为，随着市政公用事业市场化的推行，特别是“十一五”以来，节能减排作为约束性指标，国家采取一系列措施，加大环境治理力度，带动了环境服务业的快速发展，也培育了一大批规模化的环保公司，技术和管理水平不断提升，业务范围逐渐向工业污染治理领域扩展。
       “环境污染第三方治理的推行具有重要意义，综合来看，环境污染治理采用第三方运营服务是今后的发展趋势。”北京大学环境科学与工程学院教授刘阳生表示。

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