智慧城市遭遇信息孤岛 大数据“失联”

添加时间：2014-11-25 11:35:24 来源：经济观察网

           在这位女企业家看来，智慧城市的最大价值，是在相应系统收集的大数据基础上进行大数据开发。但目前的智慧城市系统的大数据，基本上还停留在相关智慧城市系统管理的各个政府部门领导们的电脑里。导致在智慧城市的概念号召下，安装了相应的智慧设备，却干着传统设备的活，因为核心的大数据并未得到充分的市场化开发。
          不过地方政府也有其担心，江苏某市市长在与一家大型外企洽谈智慧城市业务时，在表示支持推进智慧城市发展的同时也指出，“现在公司忽悠的不少，一是希望业务拓展，二是忽悠地方政府有的官员一点都不懂，就追时髦。”
         另一条路是完全依靠市场开拓局面。“这种方式看上去不太合理，因为政府资源闲置，商业机构却要独立再做一遍，但只要坚持足够的时间，就会显现出非常大的活力。”李继刚介绍，比如，像百度[微博]或者阿里巴巴[微博]这样的厂商自身具有海量的数据，可以加工出一些公用的数据产品。
          中国工程院院士北京邮电大学原校长方滨兴就建议，能不能先别讲政府，先从企业做起，银行的排号器、医院的排号器总能拿出来共享吧?——所有希望吸引人来的行业都会把数据放出来。就像微博开放数据接口一样，任何研究者都能在微博上查数据。像阿里巴巴这样的企业很有钱，可以花钱跟医院、银行买数据。政府再看到这个市场是可以管得好好的，就开始有新的做法了。
           国家发改委城市和小城市发展中心主任李铁也认为，应该通过市场的方式来推动智慧城市的发展。据他介绍，在过去，中国智慧城市建设被普遍认为是要通过政府提供一些资源，来进行一些大数据的基础设施的投资和建设，因此存在很大争议。智慧城市发展全面由政府主导，很多专家担心会因此搞成一种政绩工程。 
        一个值得思考的问题是，如果政府的资源向企业开放，是向一家企业开放还是可以向所有企业开放?既然是市场化，是公平的市场化还是部分的市场化?另外，在只有唯一的垄断性地位服务提供的时候，怎么保证尽量的市场化?
         李继刚认为至少要引入消费者的参与。淘宝上，店家最怕什么?差评!现在一些政府或者一些大的企业提供服务的时候，应该把老百姓的反馈、评价或者修改意见放在一个很重要的位置，应当成为这个服务的业绩考核，或者说官员升迁的很重要的因素。
         必须要有强制性
           北京邮电大学信息与通讯工程学院院长刘韵洁教授介绍，目前在大数据开放方面，美国已制定完整的数据开放计划，欧盟、澳大利亚、新加坡等国家也都制定了相应的开放计划。而中国进度比较缓慢，也相对比较落后。
          目前一些城市数据不开放有两方面原因，一方面是信息安全问题，担心数据泄密;另一方面是管理问题，需要打破政府行政管理的条块分割。赖明指出，支撑中国大数据平台的软硬件仍然受制于人，即使国产的计算机，网络设备也大量采用国外芯片，短期内仍不具备完全国产化能力。国内信息安全命脉几乎全部掌握在外国企业手里。“大数据应用的标准、评估、分析等技术研发有待推进，现有的信息安全手段难以满足大数据应用的安全要求。”赖明是在住建部近日主办的第九届中国智慧城市建设技术研讨会暨设备博览会上做出上述表态的，这也是智慧城市领域规格最高的年度盛会。此外，他表示有关数据产权、数据公开、数据使用、数据安全等方面也存在法律法规缺失等问题。
          赖明建议，在《政府信息公开条例》基础上，可以制定《政府信息数据公开法》，保证政府数据在风险可控原则下最大限度公开，明确公开数据的条件、规范和保障。
           此外，李继刚指出智慧城市建设存在不容忽视的“两多两少”的问题，第一，说得多，干得少。很多城市申报智慧城市的目的是因为申报下来项目后可能会有钱，就能做出政绩。对于智慧城市的考评机制，应该改变当前写文档、专家评审、上级检查的机制，而是应该利用第三方的市场机构调查，看是否真的为百姓提供了方便。第二，说别人的事多，干自己的事少。政府要推行市场化，希望企业多干事，而企业又提出政府应该把自己的事情干好。解决方式其实就是需要政府打造一个公平、开放的市场环境，要把规则制定清楚。政府在提供服务的时候，需要把百姓的反馈、评价或者修改意见放在重要位置。对于城市规划的顶层设计，必须要有强制性，否则在操作当中会遇到很多问题。

<<上一页[1][2]