区域联动 多措并举全力保障APEC空气质量

添加时间：2014-11-17 11:54:23 来源：中国环境报

          各级政府认真落实主体责任，加强了组织领导，认真制定保障方案，部署安排保障工作。北京市副市长张工带队检查，市纪委、监察和环保部门参加，对存在问题的区县政府实施约谈。天津市副市长尹海林对重点区县逐一检查，要求各涉农区县在每个乡镇设置制高观察点，24小时专人值守，严防死守秸秆、垃圾、树叶焚烧等行为。
          石家庄市市长王亮每天召开调度会，对全市40家重点企业实施乡镇盯守、县级驻厂、市级巡查的责任制;唐山市对1193家企业严格落实驻厂、驻点24小时责任制。山东省17个地级市督导组对重点企业严防死守。河南省环保厅向豫北各市派出暗查督导组，进行暗查和督导。
            在北京，通州区针对扬尘污染问题，专门印发了《控制扬尘污染工作方案》，详细分解落实各部门、各乡镇扬尘监管职责，明确各类施工工地、建筑垃圾运输管理标准，明确各类扬尘违法事项、适用法律条款和执法主体责任，扬尘污染问题得到有效整治。
          在山西，各市县两级结合实际，增加停产限产企业数量，并根据本地污染源特征采取针对性措施：太原市APEC会议空气保障期间水泥行业全部停工;阳泉市在10月31日前全部取缔关停各类没有手续的矾石、石灰石烧制土小企业;大同市乡镇组成督查队，戴红袖标，蹲守田地，严防秸秆焚烧;忻州市APEC会议期间整合秸秆禁烧和护林防火工作，原护林防火办公室再挂牌。
            为做好APEC会议期间空气质量保障工作，环境保护部派出16个督查组分赴各地开展督导检查工作。在督查中，明查与暗查相结合，晨查与夜查相结合，应急督查与日常巡查相结合，突击督查与重点督查相结合。
         同时，各督查组采取分阶段层层深入的方式进行。在会议前期督查组以严查问题为主，并联合多家媒体，对问题进行公开曝光，有效传导了压力;随后重点针对燃煤电厂、钢铁、水泥、焦化、玻璃等高架源和VOCs排放企业开展督查，继续保持高压态势;在督查后期，针对可能出现的不利气象条件，进一步督促各项保障措施落地，确保善始善终。 
       六省区区域联动、准确研判、迅速反应，全力有效应对极端不利气象条件，为圆满完成空气质量保障工作发挥了重大作用
         在APEC会议空气质量保障工作期间，先后遇到两次极端不利气象过程。11月4日空气质量预测会商结果显示，未来几天受静稳天气加上高空偏南风的影响，北京等地可能出现中度甚至重度污染。国务院副总理张高丽为此作出重要批示，环境保护部部长周生贤紧急部署。各地迅速部署落实。
          河北省政府11月7日发布紧急通知，要求全省所有电力企业实施50%限产;所有钢铁、焦化、水泥、玻璃等行业全部暂时停产;所有工业企业涉VOC排放工序在保证生产安全情况下进行停产。天津市除提前关停计划内的6套机组外，额外关停1套30万千瓦机组，在运的18套机组全面加大喷氨量和燃用低硫煤，其中9套机组实现超低排放;21家VOC排放重点企业关停或加强治理。山东、河南等省发布紧急通知，加大电力、钢铁高架源和VOCs排放企业的减排力度。
         环境保护部及时调整“战术”，要求自11月5日起各地督查组督查工作在确保各项保障措施落实到位的基础上，重点督查高架源和VOC排放企业的管控。华能、大唐、华电、国电、中电投、神华等电力集团公司按环境保护部要求，采取降低落后机组发电负荷、加强环保设施运维管理、增进优质煤炭使用等多项措施，削减污染物排放。
          随后，中石油、中石化等企业也按照环境保护部要求，对高架源和VOCs排放企业实施有效管控，遏制了重污染天气影响程度和范围。
        11月8日、9日、10日，不利气象过程开始显现并不断加剧，山东、河北等省多个城市先后出现中度污染，并向北京地区扩散，空气质量保障形势十分严峻。按照环境保护部部长周生贤的指示，工作组紧急部署，督促各督查组及有关地方采取果断措施。
         各级环保部门加大夜查、巡查和突击检查工作力度，增加环保督查人员和检查频次，除重点企业外，对其他排放量较大的企业也安排人员驻厂监管。由于各地、各部门采取强有力的果断措施，确保了北京市空气质量依然良好。
          积极通过各种媒体向社会公开方案和措施，安排专家对不利气象条件进行解读，引导公众积极参与保障工作
         在津宁高速宁河段的一处高架桥上，记者看到，一名网格员头戴小红帽，手持望远镜，专注观察着高速路一侧田间是否有秸秆焚烧的情况。据了解，天津全市近2.4万名各级网格长、网格员全员上岗，严格落实全防全控。
           朱长海是天津市河西区东海路街珠江里社区的卫生主任，也是一名四级网格长。对他来说，APEC会议期间，他的任务一方面是按照上级网格要求做好社区居民宣传工作，另一方面就是做好每天上下午的巡查工作。在9天里，他们这级网格工作人员一天都没休息，发现问题都及时协调区内职能部门予以处置。
          11月8日上午10时30分，石家庄市公安交管局指挥中心的几十块大型路况显示屏上显示，整个城市道路畅通无阻。在采访中，记者发现，市政府推出的公交免费乘坐措施得到了一致好评，很多网友点赞称“石家庄应对单双号限行的公交免费措施太给力了”。
          公交司机刘师傅告诉记者，实施免费乘坐之后，客流量比平时增加了一倍。为应对上下班的早晚高峰时段，公交公司还增加了发车班次、缩短了发车间隔。在为期8日的限行中，石家庄市所有3733辆运营车辆、所属223条线路全部实现免费乘坐，公众纷纷采取拼车、步行、骑车、公交等绿色出行方式，自觉支持应急减排措施。

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