执法问题的根源则在于领导干部考核制度。现行的许多关于地方的财政激励政策和行政要求,其宗旨都是发展经济第一,因此,如果不在法律中明确地方政府在环保方面的责任,不转变领导干部政绩考核方式,环保仍将停留在口头层面。
事实上,今年5月27日,国务院已经印发了《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》。其中规定,自2014年起,每年都会对各省(区、市)年度实施情况进行评估考核,而2018年则对整体实施情况进行全面评估考核。考核结果报经国务院审定后,交由中共中央组织部,作为对各地领导班子、领导干部综合考核评价的重要依据。
湖南省人大环资委监督处处长刘帅向本报记者表示,该考核办法是让环境保护的责任真正落实到人,其中一些措施与官员升迁挂钩,约束性严,“地方压力很大。”
空气净化器迎来商机
解决雾霾问题还有很长的路要走,不过,雾霾多发已经给不少空气净化器企业带来了商机。
苏宁、国美、大中表示,8、9两日售出的空气净化器几乎与黄金周7天持平。杭州盛大高科技机电有限公司区域经理羊勇也向本报记者表示,这几天,他明显感觉到空气净化器的发货量比上个月多了很多。
伟盈发展(中国)有限公司经理蔡钊告诉本报记者,每年10月到第二年3月都是空气净化器销售的旺季,这半年期间,空气净化器的单月销量可达4-9月单月销量的3倍,1个月抵3个月。为了迎接旺季,他们早在夏季就提前生产,进行备货。进入11月,还将在“双11”这一天推出优惠促销活动。
数据显示,近年来,随着雾霾天气的加剧,空气净化器市场规模一直在扩大。根据奥维咨询公布的数据显示,今年上半年,空气净化器市场销售量达275.2万台,较2013年同期增长了48%。
9月16日,2014中国北京生态环境技术与装备博览会在北京中国国际展览中心举行,本报记者在现场看到,4个展区中大约有一半都被空气净化器展商所占据。德国爱达屋科技(中国)有限公司销售经理孙文彬告诉记者,近年来,飞利浦、安利、夏普、松下、3M等众多外资巨头纷纷进军中国市场,国内一些其他行业的企业也纷纷跨界转战这一领域,如生产鼠标的双飞燕、生产空调的格力和燃气具企业万家乐等。