新一轮资本市场改革即将展开 修改《证券法》获通过

添加时间：2014-09-04 14:09:12 来源：华夏时报

         本周，在政策面上与《证券法》修改同样引发市场关注的还有员工持股政策的进展。
          在2014中国上市公司员工持股与股权激励高峰论坛上，国资委[微博]改革局处长郭子丽表示，国资委正会同证监会、财政部制定推进混合所有制员工持股指导意见，预计明年出台。持股方式可以员工直接持股，也可以通过平台公司等方式;股权来源是增资扩股而非存量股转让;实施要以试点先行的原则防止一哄而上。
          同样在这一会议上，证监会副主席刘新华也表示，财政部已开始就金融企业员工持股计划起草办法，征求相关意见;而目前《上市公司实施员工持股计划试点指导意见》并没有涉及税收减免、税收支持的措施，这方面市场一直比较关注，证监会正在积极努力地争取。
         刘新华的表态是证监会关于员工持股面临的税收问题的第一次有力回应。据记者了解，在欧美国家，员工持股都会给予一定的税收减免。而在中国则面临着较高的红利税，曾经有推行过股权激励的公司高管抱怨，股权激励的税收非常不合理，净给税务局打工了。 
       “但税收问题要靠多部委配合才能成行，而且很多欧美国家的税收优惠型员工持股计划是作为合格养老金计划的一种形式存在的，公司往往把员工持股计划与养老资金相关联，收益也比专门的退休基金多，如果不与养老金制度结合，员工持股的税收优惠是不太可能的。而在国内税收优惠如何进行要看最终的方案，好在员工持股计划本身已经获得国资委、财政部和证监会的广泛认可，相信会有一个好的解决方法。”上述北京券商人士称。
        华泰证券一位研究员曾透露，业内某金融企业尝试员工持股之后，费用率明显下降，效率提升巨大。而英大证券首席经济学家李大霄则对记者表示，员工持股减税应成为整个股市减税的突破口。员工持股一般都要锁定一年，是实打实的中期投资，确实应该考虑减税。而未来，这一税收优惠还应让所有股东都享受到。
         而关于国资委提到的混合所有制员工持股，目前中国中冶和中国石化等央企都在进行探索。

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