打破垄断 墨西哥能源改革迈出关键一步

添加时间：2014-08-12 10:10:50 来源：人民日报

         中国社科院拉美所副研究员孙洪波表示，未来中墨油气合作应以务实为主，小步、稳步推进。墨西哥老油田较多，稳产增产压力大，中企可依靠成熟的老油田二次开发技术与墨方合作。
石油国有化带来丰厚收益，但沉重的负担影响技术更新和油田开发
          在首都墨西哥城中心，有一组大型雕塑，被称为“石油国有化纪念碑”。1938年，时任总统卡德纳斯宣布将17家欧美石油公司的产业收归国有，墨西哥国家石油公司从此成为该国唯一的石油生产运营商。 石油国有化，在墨西哥历史上具有里程碑意义。墨西哥人将其视为民族和国家独立的象征，并制定了严格的石油法律：禁止私人及外国资本介入墨西哥石油、天然气开发或成立合资公司，甚至连加油站都在此列。记者在墨西哥出差，从都会中心到穷乡僻壤，所有的加油站一律都是红白绿三色的“PEMEX”(墨西哥国家石油公司)标识——这也是墨西哥国旗的颜色。
        垄断经营的“一桶油”，给墨西哥带来了丰厚的石油收入，1/3的联邦财政来自于此，墨西哥国家石油公司为世界主要石油生产商之一。
         然而，危机也由此酝酿：长期没有竞争导致官僚气息严重，生产效率低下。同时，国家石油公司需上缴超过70%的收入，还有巨额债务和退休金缺口。日益沉重的负担，严重挤压了该公司用于技术更新和开发新油田的支出。 
        目前墨西哥潜力较大的新探明储量，多为深水油气田或页岩气，但受制于资金技术匮乏、勘探设备陈旧等因素，对这些新油田的开采力不从心。在墨美边境的页岩油富产区，虽然拥有几乎相同的地质条件，但墨西哥在2012年只开采了3口油井。数据显示，近10年间墨西哥石油产量已锐减近1/3。
          能源改革具有重要的地缘政治意义，可能影响西半球能源供应秩序
         马丁˙亚当斯对本报记者说，由于美国的能源进口需求正在下降，去年墨西哥对美国石油出口跌幅达到两位数，与此同时，墨西哥还大量进口美国的汽油和天然气。这一局面进一步恶化了墨西哥的能源格局。总统培尼亚曾表示，如果情况不得到改善，墨西哥到2018年将成为能源净进口国。
         分析人士认为，此次墨西哥能源改革还具有重要的地缘政治意义，可能将影响西半球能源供应秩序。
        众所周知，美国是墨西哥最重要的能源合作伙伴，墨西哥的原油出口90%面向美国，墨西哥的能源产业发展将直接关系美国的能源安全。2012年2月，美墨两国就墨西哥湾的深水油气开发签署了《跨境碳氢化合物协议》，允许两国公司共同开发跨境油气资源。
         马丁˙亚当斯说，尽管美国需求下降对墨西哥石油出口产生一定冲击，但某种程度上被页岩油气革命所抵消。墨西哥出产的页岩油与美国的品类相同，非常适宜美国的炼油企业，能源改革也将为美国企业提供投资机会。
         孙洪波认为，墨西哥能源改革的影响可能是双重的。一方面，如果改革获得成功，墨西哥油气持续增产，将有助于实现北美的能源独立;另一方面，如果墨西哥炼化产业获得发展，有可能使美国炼厂失去墨西哥的部分原油供应。此外，墨西哥对外开放油气产业，还将使拥有政治和地缘优势的美国公司面临较为激烈的市场竞争。

<<上一页[1][2]