海上风电项目风险管理实例研究（图表）
添加时间：2014-08-11 15:58:55
来源：爱中国能源网
二、海上风电项目风险的评估
工程项目进行风险评估时，主要采用的是专家经验打分法。专家经验打分法是进行项目风险评估和分析一种非常有效的方法。用某一项目的历史记录对新的类似项目可能遇到的风险进行评估和分析，还得充分考虑新环境的各种变化。
首先考虑风险发生的频度，分5个层次等级来进行量化，把风险发生的频度分为0.2(很少发生)、0.4(较少发生)、0.6(中等发生)、0.8(较大发生)、1(一定发生)。在调查的基础上用专家打分法逐个分析如东潮间带海上风电场项目中存在的风险，总共向十位专家发放问卷，共收回有效调查卷八份。专家代号分别为A、B、C、D、E、F、G、H，专家权重分别为0.2，0.15，0.15，0.15，0.15，0.1，0.05，0.05。最后统计得出各种风险的最终风险值，进行必要的风险应对措施来回避、减少风险。
(1)国家政策风险评估
表1A专家打分表(权重0.2)
由表1可见，按风电政策不明朗、电价政策、上网政策所占权重分别取0.3、0.4、0.3，所得A专家对国家政策风险的综合系数为0.28。
表2八位专家评分汇总表
由表2可见，按八位专家A、B、C、D、E、F、G、H，专家权重分别为0.2，0.15，0.15，0.15，0.15，0.1，0.05，0.05，各专家对政策风险评估值依次为0.28、0.22、0.34、0.22、0.2、0.28、0.36、0.34，得到政策风险的综合值为0.266。
(2)法律风险的风险评估
同样，按表1、表2类似方式进行法律风险评估。分别按审批风险、建设风险、运行风险所占权重依次取0.4、0.3、0.3，得到八位专家的法律风险评估系数为0.42，0.5，0.036，0.4，0.42，0.36，0.56，0.5，根据专家权重汇总后，得到法律风险的综合值为0.425。
(3)经济风险的风险评估
按预算管理、资金筹措、债务偿还所占权重分别取0.35、0.35、0.3，得到八位专家的经济风险评估系数为0.274，0.277，0.3，0.268，0.274，0.281，0.274，0.354，根据专家权重汇总后，得到经济风险的综合值为0.2728。
(4)自然风险的风险评估
按气象灾害、海洋灾害、地震灾害、地质条件所占权重分别取0.2、0.4、0.15、0.25，得到八位专家的自然风险系数为0.31，0.35，0.32，0.36，0.39，0.36，0.39，0.31，根据专家权重汇总后，得到自然风险的综合值为0.355。
(5)技术风险的风险评估
按方案设计、风电场选址、设备选型、工程质量、主件故障、人机安全所占权重分别取0.2、0.15、0.15、0.2、0.2、0.1，得到八位专家的技术评估风险为0.39，0.36，0.39，0.31，根据专家权重的综合系数为0.42、0.36、0.39、0.4、0.44、0.41、0.45、0.39，汇总后，得到技术风险的综合值为0.451。
从以上的风险评估结果来看，法律风险和技术风险的风险值是最高的，都超过了0.4，属于中等风险。风险暴露最大的问题是用海审批风险和工程质量问题，需要引起足够多的重视。
海上风电项目风险应对与防范
一、海上风电项目风险的应对措施
根据风险分析，分别确定对应防范措施。
(1)国家政策风险。应预先学习，积极应对。充分熟悉、正确解读国家开发海上风电项目的相关政策，熟悉和掌握经营环境、利率及汇率等的变化动态，最大限度减少失误，降低风险。
(2)法律风险。采取风险缓解、风险转移的措施应对，弱化风险：加强与海洋部门及相关上级部门的沟通，积极宣传本项目，争取各方支持；做好项目工程整体规划及项目工程周围海洋环境论证。如东潮间带海上风电工程涉及紫菜和贝类养殖海域，海域征用风险至关重要。具体对策有：采用费用包干的形式由当地政府出面处理养殖补偿问题；对已实施风电场做好后评价工作、监测已完工风电场附近海域情况，总结渔业养殖与风电建设和谐兼容的经验，加强“风电项目乃‘节能减排’惠民公益工程”的宣传力度，博得群众理解和支持。
(3)经济风险。海上风电项目主要靠借入资金进行资金筹措。建设期所需资金额度较大，因此在建设期应和银行签订贷款合同，保证贷款资金的顺利到账。加上建设周期长，建议尽量采用多种融资方式，以分散风险。同时应加强工期控制，促进投资回收。
(4)自然风险。海上风电建设、运行期间，不可避免会受到自然灾害、恶劣天气影响。因而设备设计中通常会加入抗台风性能、防雷击性能、防盐雾湿热性能、抗极端风速性能等，在一定程度上增强海上风电项目抵御自然灾害的能力。
(5)技术风险。为规避技术风险，应注意以下事项：①在可行性研究和设计阶段，需对项目建设条件进行深入细致、长期的调查、勘测、分析和方案比较，海上风电场选址时尤其要注重当地风能资源、极大风速状况、海洋水文、海床冲淤以及自然灾害发生的频率；②海上风电主机选择时，要调研各种潜在投标机型的性能、可靠性，再按照招投标原则，选择可利用率高、风能捕捉能力强、全寿命周期度电成本低、性价比高的
风电机组，并确定合适的质保期；③建设期间的人员安全风险保障，应选择海上作业经验丰富的施工人员，做好有关安全知识及技术的培训工作，及应急预案的演练；④选用合适的船舶及起重装备，起吊作业严格按规范要求操作；⑤关注设备选择、设备投资、单机容量、设备运行的可靠性和设备维护费用，选用设备的生产厂家要达到《风电设备制造行业准入标准》，争取选择风电机组制造行业领先的实力企业；⑥对防腐涂料、灌浆材料及钢结构等厂商进行调研，研究钢结构制作及防腐方案，提出优化方案，制订钢结构的加工制作方案，加强制作质量监督，确保设备制作质量满足设计要求；⑦加强方案优化研究，缩短海上作业时间，调整施工作业方式，充分利用露滩时间，针对施工单位经验缺乏，将工程管理前移延伸，介入施工单位的施工组织，协调工程进度，制定相应的工程进度管理考核办法；⑧优化施工方案，杜绝技术失误，以质量保进度，同时在投资预算中应采取相应的保险转移措施，以降低工程延期竣工所带来的风险。
(6)人力资源风险。加强人才的引进、培训和储备，逐步完善激励制度，加强现有人员在素质、技术、管理等方面能力的培训和培养；同时加强企业文化建设，增强企业的凝聚力，稳定人才队伍。
二、海上风电项目风险监控
(1)风险监控组织
在龙源如东潮间带海上风电场项目实施过程中，风险管理贯穿项目始终。项目团队确定了各项目风险管理责任人；采取动态风险管理和监控方法，不间断地监控和回顾风险；加强风险管理意识，优化风险管理流程，做到积极主动的进行管理；并组织专家进行风险识别、风险评估，编制风险管理办法以及对评价风险处理备选方案。
项目实施中，做好风险处理评测。对风险处理结果做长期跟踪，并将信息反馈给风险识别、风险评估等其他的风险管理活动。项目监控组织通过制定规章制度的形式，加强项目风险管理的规范性。
(2)风险监控方法
风险监控手段有：核对表、定期项目评价、挣值分析、附加风险应对计划等。龙源如东潮间带海上风电项目采用核查表法核查重要文件，如可行性报告、项目建议书、招投标文件、项目实施计划、设计文件、施工单位资质等。审核着重检查是否存在错误、遗漏、不准确、前后不一致等。
(3)风险监控措施
成立工程风险管理小组，负责工程各个阶段的风险管理工作；密切跟踪已识别的风险，分析项目目标的实现程度，以及风险因素变化和风险防范效果，并争取进一步细化风险，实现减轻或消除风险的目标。风险监控不仅关注风险的大小，还要分析影响风险事件因素的发展和变化，包括：风险应对措施是否按计划正在实施；风险应对措施是否如预期的那样有效收到显着效果，或者是否需要制定新的应对方案；跟踪已识别的风险、监控残余风险并确定伴随某些风险的消失而来的新的风险，制定相应的处理措施。
结语
龙源如东潮间带海上风电场项目，采取积极的风险管理措施，加强与海洋职能部门沟通及政策宣传，并通过地方政府协调管理，有效降低了海域征用风险；对施工方案进行多轮评审、优化，控制了建设风险；风电场顺利投产，证明构建的潮间带海上风电项目风险管理理论框架是可行、有效的。