上海碳交易市场将允许投资机构“进场”

添加时间：2014-07-22 10:34:49 来源：爱中国能源网

　　整个分配方案中有全市总量控制的要求，不能无限增加。

　　问：从最终出来的配额分配方案看，上海设置了细致的制度安排，比如补偿30%的先期减排配额，对三年内企业排放量或者排放边界发生重大变化的进行范围调整等。

　　周强：在配额分配上，我们做了很多沟通和解释工作，也听取企业意见。在制定分配方案时，我们对190多家企业每家都正式发函征求意见的，也按照行业、工业、非工业等召开了座谈会。当然，企业提的很多意见我们并不接受，我们只和企业讨论规则上的意见，大家规则统一了之后按照同样的规则进行分配，不和企业讨论具体的配额量。

　　同时，我们也会和企业解释我们的分配思路。比如，为什么先期减排配额每年只补偿10%？因为在整个分配方案中还有全市总量控制的要求，不能无限增加。

　　问：目前上海一次性发放了三年的配额，并且对根据历史法发放的配额不设后期调整机制，有没有考虑如果配额发放过多怎么办？

　　周强：这个问题我们现在还没有研究，因为我们是以三年数据来发三年配额，因此今年度配额的多少并不代表着整个三年里面配额的多和少，所以我们还需要继续观察，开展战略研究。

　　问：是否会进行相关数据的披露？

　　周强：我们总的一条原则是，只要是能够披露的信息我们尽可能地进行披露，比如我们制度的披露是非常全面的。其他的相关数据我们还要进行一些评估，看看披露了以后对企业，对市场会有什么影响，然后再尽可能地披露。 
       考虑对核查机构评级

　　评估核查机构的整体专业水平和可信任度。

　　问：上海在MRV这一块做得相对领先，第一个出台了温室气体核算报告指南，3月底的时候企业也按照要求100%地提交了排放报告，对此领域上海是如何考虑的？

　　周强：我们认为数据是非常重要的，因此起步也比较早，在制定MRV的过程中，我们已经把企业纳入了进来，比如航空、电力、钢铁行业企业的人员都给MRV提了建议，最后有一些做了实际贡献的我们也都把他们的名字加进去了。因此，企业对碳排放报告就会很清楚，本身企业上交的报告质量就比较好了。

　　同时，我们也明确一点，在试点三年期间还是由政府来委托核查。一方面可以对核查报告的统一和准确性有所保障，另外，核查机构其实也刚刚才起步，所以以政府来委托，希望能减轻一些企业的经济压力。

　　问：市场对核查数据的准确性会有一定担心。

　　周强：首先我们对核查有相关的工作原则、核查规则有明确规定，要求核查必须掌握从紧原则。如果核查机构是根据从紧原则来核算，而企业最终又签字认可了，那么我们认为这个数据就比较合理。

　　同时，我们也有复查机制，对核查报告进行审核。

　　第三，本身选出的核查机构就都是具有相关经验，达到人员和资产要求、让人信服的机构。最后，我们对核查机构也经常进行培训，通过召开碰撞会的形式，让机构互相学习、借鉴、交流，提升机构的能力和水平。

　　因此，通过这些综合措施，我们觉得对准确性的保障已经是非常到位了。

　　问：今年复查机构只有一家，是以抽查的形式开展工作的吗？

　　周强：今年因为是第一年，因此这家机构在按照要求把企业提出申诉的复核过之后，还把所有的核查报告全部过了一遍，这也是再一次评估核查机构的过程。

　　我们也在考虑对核查机构建立一个评级系统。比如核查机构整体的专业水平，可信任度，每个核查人员的培训、考试、记录、登记情况，还有这家核查机构总体的报告水平，它的优点在哪，哪方面还有不足。这个制度正在考虑。

　　将会允许投资机构“进场”

　　现在推投资者是一个比较好的时机。

　　问：对第一次履约年市场运行情况如何评价？

　　周强：碳排放交易本身有“交易”两个字，因此市场肯定很重要，但是不是说交易量达到多少试点才算成功。我们觉得并不是唯交易量论的，更注重整套制度的运行。当然现在有这样的一个交易量，我们觉得总体还是达到甚至超过预期。此外，有十多个交易日没有交易，也是符合碳市场起步初期的情况。从价格上看，上海碳市场价格在全国来看居中，上海是只有试点企业参与的市场，所以价格还是反映了供需以及企业的判断，同时从侧面也看到了企业对卖出价和买入价的接受度。

　　问：试点企业交易行为主要以履约为主，有出现反复买卖的企业吗？企业的交易行为是怎样的？

　　周强：现在来看的确有企业多次买进卖出，但是数量很少。不过，能看到有不少企业在判断了自身需求之后，采用逐步买进和逐步卖出的方式。还是看得出来很多企业是有投资策略的，如果一个企业买单很大，一下子全部抛出来，肯定会把价格拉高，这样就把自己的成本抬高了，所以，要么是分批买进，要么是寻求协议交易，包括能看到企业买卖双方在价格上的博弈，企业已经有价格敏感度了，市场的变化很符合市场规律。

<<上一页[1][2][3]下一页>>