煤电联动谁将得利：五大发电还是煤炭企业？

添加时间：2014-07-16 11:59:25 来源：爱中国能源网

        “尽管兖矿略有盈利，但是发展中遇到的实际困难越来越多，企业的担子也越来越重，成本压力越来越大。”这位兖矿高管说，2014年上半年，兖矿省内电煤合同不含税出矿价格443.9元/吨(基准：4900大卡)，已低于煤炭完全生产成本。兖矿本部地处鲁西南平原，“三下”压煤严重，已成为制约煤炭生产可持续发展的关键因素。煤炭企业生产活动与资源压覆矛盾日益突出，如果城市规划建设项目压覆煤炭资源的局面长期得不到解决，会给煤炭企业造成巨大损失，危及矿井安全生产，也不利于煤炭资源合理开发利用。由于受市场下滑及发电负荷偏低等因素影响，今年以来，山东省省内电煤合同兑现率总体偏低，同比下降超过10%。
         “ 若下半年山东省省内电煤合同价格继续下调，则山东省煤炭企业将面临整体亏损的局面。”他忧心忡忡地说。目前一些老区矿井、地方煤矿已经出现大幅缩减职工收入、拖欠工资以及引起矿区环境脏乱差、职工思想不稳定、群起上访事件增多等现象。
          在煤电领域左右逢源的“大咖”神华集团宣布，自6月26日起，大幅下调电煤价格15-20元/吨，再度引起市场恐慌，电力企业通过围追堵截的方式联合限购、逼迫降价的“阴谋”再次得逞。
“若真的启动煤电联动，煤企则雪上加霜，苦不堪言。”上述人士均表示。 
       暂缓启动煤电联动
       “作为煤炭生产企业，我们积极拥护该项政策并认真贯彻执行国家一系列相关文件指示精神。”该兖矿高管说，“但鉴于目前国内电力、煤炭行业经济运行状况，建议暂缓启动煤电价格联动。”他认为原因有二：
        首先，再次实施煤电联动的时机尚不成熟。电力企业综合盈利水平虽然有了明显提高，但受国内经济增速放缓、工业企业经济不景气以及雨水偏多、水电出力大幅增加等因素影响，今年以来电力需求增速放缓，燃煤发电厂发电负荷持续偏低，经济运行压力依然较大。
         其次，如重启煤电价格联动，在当前煤炭市场偏弱情况下，电企势必会逼迫煤企降价转嫁成本压力。去年煤电价格联动后，电力企业以此为由逼迫山东省属煤企下调下半年电煤合同价格30元/吨，2014年上半年再下调近40元/吨，远大于25-30元/吨的煤电联动增加的成本。而受区域差别、经济发展及人口密集程度不同等因素影响，目前沿海地区煤炭开采成本普遍高于西北地区50-60元/吨以上(新区成本差价150-200元/吨)，在成本居高不下、煤价连续下滑的情况下，煤企更是“雪上加霜”。
       “再次启动煤电联动下调电价，不利于电力企业可持续发展，建议给其一个喘息的机会，也能缓解目前煤炭价格下滑的压力。”他说。他同时建议，上级主管部门应进一步加强电煤合同兑现监督考核，协调有关部门制定减轻煤炭企业负担、保障稳定持续发展的经济政策，清理取消煤炭价格调节基金等各类涉煤不合理收费，建议国家发改委加大煤炭总量控制，在煤炭布局调控、产能限制、稳定市场及相关税费改革等方面加大行政引导力度，为煤炭企业减负和良性竞争创造条件。

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