从默尔克访华看中德光伏产业的“相爱相杀”

添加时间：2014-07-10 11:30:31 来源：爱中国能源网

         2008年之后，欧洲的天空，开始发生微妙的变化。在全球金融危机和从2009年开始的欧债危机的持续冲击下，德国乃至整个欧洲的经济增长速度开始下滑，政府财政开始捉襟见肘。为此，德国政府开始有意识地控制光伏产业的发展速度，通过减少对光伏产业的补贴，来降低财政开支。2010年初，德国已下调了10%的光伏补助费率，第三季度下调了13%，第四季度在第三季的基础上再次下调3%。
         2011年，在德国政府对再生能源法(EEG)进行讨论修订时，德国联邦环境部部长NorbertRoettgen就坦言，“德国政府不保证当下的太阳能电价实施办法会持续运作到2012年”。之后的2月，德国就通过光伏上网电价下调方案：2011年中期上网电价下调幅度，将根据预估的全年光伏装机容量来调整，只有当年新增装机规模低于3.5GW，才不会下调光伏上网电价;否则，装机容量每增加1GW，光伏补贴将下调3%。 在此政策调整下，德国今年1至5月份的新增装机容量大幅降低，约为1.08GW，与去年同期的1.726GW相比，下滑了37.4%。而逐月来看，德国新增光伏装机容量1至5月的增幅分别为18%、-38%、-55%、-55%、-38%。不仅仅是德国，欧洲其他国家也开始修订光伏扶持政策。
          政策紧缩，补贴缩减，欧洲火热的太阳能市场乍然遇冷。德国多家本土太阳能企业面临严重的问题。多家知名太阳能企业，如Solon、SolarMillennium、Sovello和Q-Cell陆续申请破产。来自波恩的Solarworld在2010年赚了8，700万欧元，到2012年2月就亏了2,33亿欧元。面对经营困境，唯一的指望似乎只有对外来企业提高进口关税。这时候，Solarworld想出了一个歪点子——对象正是中国光伏企业。
那片在欧洲上空徘徊已久的乌云，最终遮蔽了太阳。 
       “双反”：损人不利己的互相杀害
         受益于中欧光伏产业蜜月期，中国太阳能企业获得了极大的成长。2011年，全球十大光伏组件企业中，中国就已独占5个，到2012，这个数字变为7个。而随着欧洲市场的萎靡，德国本土的太阳能企业却是连受打击。由SolarWorld牵头，欧洲太阳能光伏企业组成联盟EUProSun，将光伏寒冬归咎于中国企业，奔走呼吁欧盟对华入欧太阳能光伏产品进行“双反”调查。向欧盟委员会“针对中国光伏制造商的倾销行为”提起诉讼。
          半年后，欧盟委员会正式就对华光伏产品“双反”调查作出初裁，决定将从2013年6月6日起至8月6日对产自中国的光伏组件征收11.8%的临时反倾销税，中国光伏产业寒冬开始降临。中国光伏制造商在全球的激烈竞争中继续步履维艰，并非像欧美企业反倾销诉讼中形容的那般悠闲。在2012年上半年，由于多个市场补贴减少，美国对华反倾销公布初裁结果，欧洲制造商也向欧盟提出反倾销申请，中国光伏制造商的生产部分出现停滞。而在欧盟初裁后，更是遭到毁灭性打击。
         可惜，即使对华“双反”裁决落锤，德国光伏产业也并未因此获救。全世界所有太阳能公司都亏损，所有德国公司，也包括最好的中国太阳能公司在内。先死的不容易，后死的也难。Solon、Sovello和Q-Cell等企业终于还是倒下了。中国光伏龙头无锡尚德也破产倒闭。
再回首能否再携手？
          对于默克尔此次访华，中德专家都认为，中德关系目前“动力十足”，而维持这一动力是默克尔此行的目的之一，其中经贸议题是核心议题。而在已经签订的四项项目中，有两项都跟能源相关——很可惜，这些都与中国光伏产业无关。
          2013年6月9日中午，在德国弗劳恩霍夫太阳能研究所的协助下，媒体通过对莱比锡电力市场（EEX）数据分析得出一个惊人结论，德国光伏电力首次超过50%的总用电占比——中国光伏组件功不可没。
        在德国“去核”能源转型革命中，中德两国光伏企业曾经亲密合作，也曾经互相攻讦。但这些都已经过去。这是默克尔的第7次访华，与多数重要国事活动一样，默克尔的中国行程被习惯性地命名为“经贸之旅”。然而，此次光伏行业的空白却显得如此遗憾。中德两国光伏行业的交流高潮发生于默克尔任期，却也在其任期内戛然低落。相爱相杀，再回过头来，互相携手似乎已经不太可能，这不能不说是一个遗憾。

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