CDM下建立我国碳交易机制探析
添加时间：2014-07-08 10:35:41
来源：OFweek节能环保网
(二)碳交易前景
具有强制减排任务的国家2008～2012年的减排义务在《京都议定书》中有详细的规定。根据国际权威机构有关数据．我国碳交易前景非常诱人。根据世界银行2010年的报告．只有2009年第一季
度cER的输出量超过了需求量．而在2008年年底到2009年五个连续季度中的其余的四个季度均为需求量大于输出量(见下表)。这四个季度的供求缺口表明，我国CDM存在巨大的发展潜力。联合国开发计划署预计．发达国家2012年要完成的50亿吨温室气体减排中一半要以cDM的形式出现。彭博新能源金融预测，只有CERS的预测供应量在《京都议定书》的有效期内是12．92亿吨的情况下才能够保证2012年的充足供应量．而截至2011年1月只有约5．01亿吨被签发．产生的巨大缺口也会给我国cDM项目的发展带来巨大的空间。
虽然现在还没有2012年以后的相关强制减排的法规出台．但是不可否认．碳交易的发展前景依然很乐观。据世界银行碳基金预测．如果2050年大气中温室气体浓度稳定在550ppm，全球碳市场的需求将达到2008年的10倍．约为500亿吨．这说明碳市场发展空间很大。即便CDM在2012后发生改变．依据我国碳信用市场巨大的发展潜力和发达国家强制减排的需要，也会有类似CDM的机制依据这种需要而产生。
四、建立和完善我国CDM下的碳交易对策
我国必须在
低碳经济战略中建立自己的碳交易市场，从而使我国的碳交易市场逐渐成熟起来，交易平台、工具、产品融入国际市场．形成自己的市场定价机制和价格理论．从而能够参与世界的碳交易市场规则的制定，更加积极主动地参与低碳时代的国际碳交易竞争。
（一）加强对CDM项目的引导
1．加强CDM的宣传．重视人才队伍建设
对CDM进行广泛宣传．让企业转变传统观念，认识cDM的社会意义和经济意义。组织专门机构总结我国CDM项目注册过程中的问题．让企业了解CDM如何运作，给我国CDM项目的开发提供借鉴。cDM的人才应该是金融、环境、能源等专业的复合型人才。我国处于碳交易市场发展的初期．应该加大对相关人才的培养，使之熟悉国家产业政策．能源政策和法规、CDM的开发和运作过程等。
2．提供专业的CDM咨询服务
CDM项目下的碳减排是一种虚拟产品，开发程序和交易规则都比较复杂．只有专业的机构具备此类项目的开发和执行能力。应该大力发展中介机构的分析、评估、规避项目风险和交易风险等方面的技术咨询服务体系来帮助企业。另外．政府作为CDM项目的倡导者．应该为清洁发展机制提供资金和技术支持．倡导金融机构为cDM项目提供配套的金融服务体系，给碳交易更大的发展空间。
(二)加强碳交易的制度构建
政府需要把发展碳金融切实纳入到可持续发展的战略框架内．积极引导各级市场规范有序地发展．达到合理配置环境资源的目标。我国碳交易尚处于试点阶段，排放权交易的审批和制度都没有统一的标准，因此应完善有关碳排放权交易的各层级法律、法规．规范碳排放权交易的运行，奠定碳排放权交易的法律基础。
(三)建立和完善碳交易市场
一是中国的环境交易所应加强与先进国家或地区同行的交流合作．将我国从国际碳市场及其形成的价值链中的低端角色释放出来．加大我国在国际碳市场交易的活动力度．逐步掌握国际碳交易市场的主动权．最终将我国碳市场发展成为国际化的交易平台。
二是处于市场的起步阶段碳排放减排系统应主要围绕基于项目的CDM和资源减排Ⅵ！R展开产品供应市场。政府应鼓励企业展开自愿减排并在资金、技术和碳税方面给予优惠。在有效的激励下．推动碳减排的理念和行动有机结合。
(四)创新碳交易产品
相比欧美等发达国家的碳金融市场，我国碳金融产品比较单一，多以基础产品出现，缺乏衍生产品的创新。因此，我国应大力鼓励金融机构推出适合国情的多种碳产品，如碳债券、碳基金理财产品、以cERs为质押的贷款、碳交易保险及碳期权、期货等的碳产品，以丰富碳产品市场，增加市场的流动性和效率。
(五)以CDM为契机，推进人民币国际化
一国货币的崛起。通常与国际大宗商品、特别是能源计价和结算绑定权紧密联系。目前，欧元在国际碳产品的结算中占据主要地位，美元和日元是仅次于欧元的结算货币．这些国家为使本国货币成为未来碳交易的主要结算货币都在积极构建与碳交易相关的货币体系。
在新一轮能源经济发展中．我国应以碳交易发展为契机．努力向国际碳交易市场看齐．加快与国际市场接轨的步伐，使人民币国际化并在结算中获得一席之地．最终使人民币成为新的“碳本位”国际货币体系的重要部分。