2.1.1 发电环节
在发电环节，德国通过技术改造等手段增加火电机组的调峰深度，同时，通过增加储热设施等方式提高热电联产电厂的调峰能力。德国的研究和经验表明，在充分挖掘火电厂潜力的情况下，燃煤机组的最小出力可以从40%进一步下降到20%，爬坡速度可以提升到原来的4倍，冷启动时间缩短50%以上。
2.1.2 电网环节
在电网环节，德国通过加强电网建设，扩大电网互联范围，发挥互联电网“间接储能系统”的作用。电网互联的扩大，可以降低对灵活调节电源的需求，优化资源利用，减少系统总体成本。为保障可再生能源发展所需的电网基础设施及时到位，德国连续出台了一系列电网相关法案。2011年7月，德国议会通过了《加速电网扩建法》，目的是缩短跨联邦州和跨国超高压输电线路的规划和审批时间；2013年4月，德国议会批准了《联邦需求规划法》，确定了36个亟需新建和扩建的电网项目，并通过简化审批程序、将项目相关诉讼案件统一移交联邦法院受理等方式，将原来需要10～15年的审批时间缩短至4年。德国政府还通过提高超高压电网的投资收益率、由可再生能源基金承担部分电网建设改造费用等方式，保护电网运营商的投资积极性。未来10年（2013—2023年），德国将新建3800km、扩建4400km高压输电线路，以满足可再生能源发展需求。
2.1.3 用电环节
在用电环节，德国综合运用储能、热泵、电动汽车、智能电表等技术手段，提高负荷的可调节性。在工业领域，通过调整生产流程或储热、蓄冷、压缩空气储能等方式，实现若干小时的负荷转移；在居民生活领域，通过发展热泵、电动汽车等，增加低谷时段负荷。未来，德国将通过智能电表，根据电力市场的价格信号，实时控制家用电器，提高家庭负荷的灵活度水平。
2.2 电力和热力行业的深度融合，在能源转型中发挥了重要作用
2.2.1 发展可再生能源发电供热，是实现热力行业
节能减排的必要手段
从能源消费总量看，到2020年，德国热力行业的能源消费，预计将达到电力行业的两倍，是实现能源转型目标的重点行业。德国计划通过“以电代气”、“以电代油”等措施，利用可再生能源发电逐步替代热力行业的油气等化石燃料。
2.2.2 发展可再生能源供热、增加储热装置可有效
提高电力系统的灵活性相对于储电，储热在技术上更加易于实现，成本也相对要低廉得多。德国热能需求高峰期（10月至次年4月）与风电大发期重叠（如图1所示），通过发展风电供热，增加了用电负荷，减少了弃风比例。德国部分地区的市政电力公司通过给热电联产电厂加装储热装置，扩大了这些电厂的出力调节范围，提高了可再生能源消纳能力。
图1 德国的热能需求与风力发电曲线
2.3 合理的激励制度设计是提高能源效率的关键
德国
节能技术处于世界领先地位。大力推动节能技术和设备的应用，不仅可以减少能源消费，还可以形成新的经济增长动力，因此，德国将提高能效作为除可再生能源发展外能源转型的另一大目标。德国节能的最大挑战不在于技术，而在于激励措施的设计。
为发挥表率作用，德国政府立法，要求在公共项目招标中将能源效率作为重要指标。在建筑领域，德国不断提高建筑物节能标准，由政府出资设立了18亿欧元的建筑物减排改造基金，为建筑物的节能改造和
节能设备购置安装提供低息贷款，并采取颁发能效标识的手段鼓励
建筑节能；在交通领域，德国大力发展电动汽车等新能源汽车，通过费税制度的调整，减少化石燃料在交通领域的使用（根据德国政府2009年发布的规划：到2020年，德国的电动汽车数量将达到100万辆以上；到2030年，达到500万辆以上[9]）；在工业领域，德国通过完善能源管理体系以及为节能先进企业减税等方法，刺激企业为提高经济效益而主动采取节能措施。