下一步新政猜想
中国汽车工业协会副秘书长叶盛基5月19日称:“马凯副总理主抓的这一轮新能源汽车新政是全方位的,购置税优惠只是其中的一个重要方面。”
事实上,最近一个多月,在马凯力主的多部委联席会议推动下,各个部委根据领到的任务,已经开始制定政策或推行新政。
工信部作为负责上一轮新能源汽车推广的四个部委之一,在马凯提出强制执行汽车油耗限额管理制度后,第一次公开了去年车企油耗限额达标状况,并对未达标企业进行严惩。
从公布的信息看,自主品牌车企整体油耗限值达标状况较差,北汽、广汽、一汽的自主品牌都没有完成年度达标值,但发展新能源汽车的比亚迪2013年平均燃料消耗值就只有6.35L/百公里,已经低于国家目标2015年乘用车平均燃料消耗量要求6.9升/百公里,即使2020年完成5.0L/百公里的限制也没有压力,企业发展不受限额限制。
政策倒逼发展新能源汽车已经进入增压阶段。一些离2015年目标值差距较大的企业,如北京奔驰、北汽福田、福建奔驰、华泰汽车等等,急切面临快速拉低平均油耗的难题,最有效的方式是推广新能源汽车。
在新一轮的新政中,最需要建立完整解决机制的还是充电设施建设。中央新能源汽车联席会议中,把住建部、能源局、发改委、工信部、国土部、交通部、科技部都纳入其中,并分别分配了任务。
国家电网两个月前宣布允许社会资本进入充电站建设。近日国家电网发布了改革路线:其中包括分布式电源并网、电动汽车充换电站建设两项实行市场开放写入改革目标。
新政要求在充电桩建设规划和标准、充电设施标准、新能源汽车充电电价、充电设施建设用地政策、充电设施运营模式、充电技术的七个发面,相关部委要拿出相应的解决方案和政策。
去年我国推广了3.3万辆新能源汽车,其中纯电动、插电式混合动力汽车2万辆。尽管过去五年节能与新能源汽车的保有量只有7万辆,但国家并没有修改2015年推广50万辆的目标。
上述接近政策制定的政府智囊人士称,新政策是体系性的,接下来在扶持新能源汽车企业创新商业模式、加大在公交车公务车领域的推广力度、破除地方保护主义、扶持新能源汽车技术研发等方面将有政策陆续出台。