《深圳节能环保产业振兴发展规划（2014—2020年）》【全文】

添加时间：2014-05-15 11:28:46 来源：深圳市人民政府

　　二、指导思想、基本原则和发展目标

　　(一)指导思想。

　　以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立生态文明理念，创新驱动，转型发展，以市场为导向，以企业为主体，以重点工程为依托，完善政策机制，培育规范市场，增强产业核心竞争力，大力提高技术装备、产品、服务水平，加快推动节能环保产业集聚发展，为打造“深圳质量”、建设“美丽深圳”作出积极贡献。

　　(二)基本原则。

　　坚持创新为本。完善以企业为主体、产学研资相结合的技术创新体系，通过加快科技成果转化和推广，形成更多拥有自主知识产权的核心技术和具有影响力的品牌产品，提升装备制造能力和水平，形成节能环保产业发展新优势。

　　坚持集聚发展。推动节能环保产业集群化、规模化发展。加快建设产业基地和集聚区，积极引导节能环保企业向重点区域集中，优化产业布局。优先发展优势领域，集聚资金、技术、人才等要素，加快完善产业体系和产业链条。

　　坚持应用拉升。围绕工业、建筑、交通等领域节能需求和大气、水、固体废弃物等领域环保需求，挖掘应用潜力，培育规范市场，引导和鼓励社会资本投向节能环保产业，拉动节能环保产业市场的有效需求。

　　(三)发展目标。

　　节能环保产业产值年均增长20%以上，到2015年，节能环保产业总产值超过1200亿元，到2020年，总产值超过3000亿元，成为我国重要的节能环保产业基地和创新中心。

　　创新能力。培育发展一批技术引领型的国内一流企业和研究机构，重大科技成果集成、转化能力显著提高，掌握一批核心关键技术，发明专利申请量年均增长15%，全行业研发投入占增加值比重达到6%。新建100个以上国家级、省市级工程实验室、重点实验室、工程(技术)研究中心和企业技术中心，建设3—5个技术创新和公共服务平台，组织实施500个以上研发项目。

　　产业集聚。布局建设5个以上优势明显、功能完善、引领带动作用强的产业基地和集聚区，形成配套齐全、特色鲜明的产业链和产业集群。组织实施1000个产业化项目。年销售收入(营业收入)超过100亿元的企业2家以上，年销售收入(营业收入)超过10亿元的企业50家以上。 
      三、主要任务

　　(一)提升创新能力。

　　大力加强高水平学科和研究机构建设，争取国家在我市布局建设重大科技基础设施，积极承担国家、省重大专项和科技计划项目，新建一批国家级、省市级创新载体，提升源头创新能力。实施知识产权和标准化战略，积极开展共性、关键及核心技术攻关，推动应用研究成果产业化。充分发挥产学研资联盟的作用，推动组织管理、公共服务平台、区域合作机制等方面的积极创新，完善公共技术服务平台，提高检验检测水平，增强认证认可能力。加大政府科技资源对节能环保产业的支持力度，引导创新要素集聚，健全以企业为主体、产学研资相结合的技术创新体系，提高辐射带动力和创新要素集聚力，打造我国重要的节能环保产业创新中心。

　　(二)促进产业发展。

　　对接国家节能环保产业规划中的技术创新、重大产业化项目、示范基地建设、骨干企业培育等内容，结合本市节能环保产业发展的重点领域和突破方向，大力发展技术领先、绿色低碳的节能环保技术产品，组织实施重大工程和产业化项目，引进培育节能环保产业龙头骨干企业，显著提升产业综合竞争力。吸引国内外知名企业设立总部和研发中心，支持龙头企业做大做强，扶持中小企业创新创业，打造我国重要的节能环保产业基地。

　　(三)强化空间保障。

　　着眼未来发展，立足产业基础，引导产业适度集聚，在合适区域规划建设产业基地和集聚区，形成特色鲜明、协同发展的产业布局。建设一批节能环保企业加速器、孵化器，助推中小企业快速成长。加大创新型产业用房建设力度，有效缓解企业发展空间受限难题。

　　(四)完善服务体系。

　　充分发挥行业协会学会、产业联盟等组织的作用，打造节能环保产业技术研发、产品检测、设计咨询、知识产权保护等公共服务平台，提高产业配套服务能力和水平。完善投融资机制，大力发展创业投资机构，积极引导社会资本投向节能环保产业，逐步形成政府资金为引导、企业投入为主体、社会资金广泛参与的投融资体系。

　　(五)深化开放合作。

　　坚持“引进来”与“走出去”相结合，加强国际合作、深港合作及国内合作。发挥深圳中心城市辐射带动作用和毗邻香港的区位优势，鼓励国内外企业和个人来深投资、创业，充分利用国内外的资本、技术、管理和人才等资源提升我市节能环保产业水平。发挥深圳外向型经济的优势，引导企业参加国内外节能环保论坛、展览及贸易投资促进活动等，扶持企业建立技术和产品输出服务平台，支持企业开拓国内外节能环保市场，增强“走出去”的能力。

　　四、重点领域

　　(一)高效节能产业。

　　1.节能技术和装备。

　　电机及拖动节能设备。推动拖动装置控制和设备改造，重点发展高效节能变频调速控制、无功补偿、空气源热泵等技术，研发稀土永磁电动机等高效节能电机和节能风机，推广应用软启动装置、无功补偿装置、自动控制系统等设备。

　　节能监测设备。推进节能仪器设备研发应用，大力发展能源监测管理系统、环境热工仪器、交通工程类测试仪器、建筑节能检测仪器、变频智能节电器、电机自动跟载稳速节电器及中央空调节能器。

　　余热余压利用技术和设备。推广余热余压利用技术及先进燃烧技术。研发余冷利用技术和设备，推进热电冷联产技术。研发推广高炉炉顶压差发电、纯烧高炉煤气锅炉、低热值煤气燃气轮机等技术和设备。发展烟气废热锅炉及发电、窑炉烟气辐射预热器和废气热交换器、吸附式制冷系统、低温余热发电-制冷等技术和设备。

　　锅炉窑炉及相关技术和设备。发展新型高效锅炉系统设备、燃气窑炉和节能型窑炉装备，研发低压旋风预热分解系统、生产过程自动控制与检测系统，研发纯氧助燃、全氧燃烧和减压澄清技术。

　　2.节能产品。

　　新型节能建筑材料。发展节能幕墙、新型自保温墙体材料、节能建筑门窗及屋面防水保温系统。

　　高效节能照明产品。支持金属有机源化学气象沉积设备、高纯金属有机源、氮化镓材料与器件等半导体照明关键设备、核心材料的研发和产业化。

　　高效节能电器。支持能效等级为1、2级的高效节能产品，发展平板电视、太阳能热水器、热泵热水器等高效节能家用及商用产品。研发燃气热泵、高效环保节能空调及冰箱压缩机、直流变频压缩机、二氧化碳制冷技术、直流变频控制器等。 

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