国电集团：走出转型升级新路

添加时间：2014-05-06 10:57:03 来源：爱中国能源网

　　注重深化改革，企业内生动力明显增强。抓住建立董事会的契机，坚持高起点推进股份制改革，健全现代企业制度，完善公司法人治理结构，董事会组织构架、制度体系和工作流程基本成型。推进企业内部改革，建立完善与董事会制度相衔接的投资管控体系、工作机制和会议制度。深化干部人事制度改革，人才结构持续优化。加强集团管控，精简管理层级，三级管理体制日趋完善。绩效考核体系不断完善，质量效益导向更加突出。

　　注重资源整合，资产结构进一步优化。通过重组整合光伏和煤化工产业，加快推动相关资产重组处置，减少了对整体利润的侵蚀，止住了“出血点”，优化了资产结构。同时，着力建设全面内控体系，加强内部审计和依法治企，有效降低了各类经营风险。

　　三、努力实现有质量、有效益、可持续的发展

　　加快转型升级，是中央企业面临的一场深刻变革。只有勇于担当、主动作为、攻坚克难，让质量和效益成为企业发展的“定盘星”，才能打好这场硬仗。当前要重点做好“五篇文章”。 
       以做强主业、转型升级为战略核心。坚持效益优先，完善区域和产业战略，加快企业结构调整，把有限的资源集中到主业发展上来，形成火电、风电、水电等产业协同发展的新格局。同时，整合科技资源，在创新驱动上下功夫，推动境外新能源、节能环保、工程服务等业务取得新突破，全面提升市场竞争力。

　　以深化改革、完善机制为动力源泉。公司治理层面，加快董事会制度建设，尽快形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。股权架构层面，继续推动整体上市，积极发展混合所有制经济，引进各类社会资本，提升各板块资产质量。人事制度层面，对科技、金融等市场化程度较高的产业，加大市场化选聘力度，深化激励约束机制改革，建立管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化用工机制，形成以质量效益为导向的绩效考核评价体系。

　　以强化管理、提高质量为根本方法。运用全面对标、预算管控、纪检审计手段，巩固管理提升活动成果，全面增强企业价值创造能力。一方面，要抓实对标管理，强化重点指标管控，通过抓指标带管理，向管理要效益。另一方面，要强化财务管控，持之以恒地加强“三公”经费管控，实现财务管理由核算型向价值创造型转变，努力降低成本费用。此外，要加强纪检监察和审计监督，综合运用纪检、审计、巡视等手段，提升企业的管控水平。

　　以优化资产、防范风险为重要手段。牢固树立优化资产也是发展而且是更深层次发展的理念，加快对低效无效资产的清理处置，形成战略清晰、主业突出的业务结构，不断提升资产质量和经营效益。近期要抓住三个环节不放松：一是完善和落实三年处置规划，实现轻装前进。二是拓宽融资渠道，降低资金成本，确保资产负债率调头下行，切实防范财务风险。三是坚持依法治企，建立覆盖计划投资、工程建设、生产运营、财务管理等全过程的内部控制体系，扎紧制度的笼子，确保风险可控。

　　以加强党建、创建和谐为重要保障。加强党组织建设，认真落实“三重一大”集体决策制度，要求各级干部不急功近利，不贪大求全，不简单地以规模增长论英雄，始终牢牢把握质量效益导向。坚持依靠职工办企业，大力弘扬“家园文化”，积极履行社会责任，让职工群众共享发展成果，不断发展壮大国有企业。

　　(本文章摘自《求是》第九期，作者：中国国电集团公司董事长、党组书记)

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