核电招标“雾里看花”
2004年9月28日,中国首个第三代核电技术依托项目——山东海阳和浙江三门共计4台百万千瓦级核电机组项目国际招标书正式向全球发布,并宣布由中技公司、中核、中广核组成的国家核电技术公司筹备组主导此次国际招标。
同日,法国阿海珐公司、俄罗斯ASE公司以及美国西屋公司联队三方购买了招标文件。后来俄罗斯由于技术原因出局﹐引进谈判就在法国阿海珐和美国西屋公司两大核电巨头之间进行。而为了更好地进行招标工作,2004年年底,由中技公司牵头,与中核和中广核共同成立了国家核电技术公司的筹备组。而康日新和蒋新生则都担任筹备组的领导成员。
经过漫长和复杂的招标过程,2006年12月,历时两年半的中国第三代核电技术全盘引进国际招标终于尘埃落地,美国西屋公司的AP1000成为最后的赢家。
就在西屋公司赢得了中国市场之前,2005年6月,英国核燃料公司董事局启动了西屋公司股权转让行动,日本东芝、美国GE公司联合体、日本三菱公司和华盛顿投资集团联合体、美国SHAW集团四家公司进入收购短名单。据评估,西屋公司资产应在20亿~30亿美元之间。到了2006年1月中旬,四家公司竞争激烈,收购价格从25亿美元提高到32亿、35亿美元。就在这时候,日本东芝突然单独报价近50亿美元,以高出评估价格将近1倍而最终胜出。
“(东芝)是基于什么做出来的?”一位参与中国从美国引进AP1000的核电专家表示,“我现在认为,是有人把中国要决定引进AP1000的消息传到了美国,最后由美国传到了东芝,东芝才出手这么干。”
就在日本东芝成功收购西屋公司之后,2006年2月13日,来自国家能源局官网的一则消息称,“这次日本东芝公司高价收购西屋公司,可以明显反映出国际核能发展的复苏和竞争的激烈程度,以及意在中国核电的企图。对此,我们应高度关注。”
而从美国引进AP1000之后,为了保持与法国的良好关系,中国同意中广核在2007年从法国阿海珐集团购买两台第三代EPR核电机组。
在此之后,全程参与招标谈判工作的蒋新生于2007年年底被中纪委“双规”,并于2010年9月被法院判监20年。根据此前有报道,在招标的过程中,蒋新生涉嫌向法方泄露了标底。
而涉及蒋案的沈如刚此时正在中广核分管进出口业务,并参与了招标谈判。沈是2004年与法国电力公司和阿海珐集团签署核电合同的中方代表团成员。
在受访者看来,康日新、蒋新生和沈如刚等三人的落马,仅是中国核电领域腐败的冰山一角。
有知情者表示,2012年,一位与核电有关的官员曾被有关部门找过谈话,几乎“把他吓得要死”。这位知情者补充说,三巨头(康日新、沈如刚、蒋新生)已经进去了,很多人都被吓得够呛。