新标准首次纳入氮氧化物和汞
针对上述问题，国家将出台相应的配套政策。汪键指出，首先燃煤锅炉排放标准的加严至关重要。“目前，新的《锅炉大气污染物排放标准》在环保部常务会议上已获原则通过，但是按照要求，将再征求一轮意见以后再发布。”
“与现行的2002年颁布实施的《锅炉大气污染物排放标准》相比，新标准不仅修订了传统的颗粒物和二氧化硫的排放限值，还首次提出了氮氧化物和汞的排放控制标准。”柴发合介绍。
其中，根据新标准二次征求意见稿，对新建燃煤锅炉的二氧化硫的排放限值是300毫克/立方米。对此，北京西山新干线除尘脱硫有限公司企划总监马炳权指出，氮氧化物危害严重，但是锅炉新标准没能对氮氧化物排放提出更严格的要求是个遗憾。
在马炳权看来，如果参照燃煤电厂大气污染物排放的新标准，以及德国等国家的标准，把锅炉的氮氧化物限制在50mg的水平，那么还会再新增3000亿元的市场规模，大气污染情况也会大大缓解。
同时，柴发合介绍，相比国外，新标准依然存在一定的差距，因为国外的燃煤控制在考虑颗粒物、二氧化硫和重金属之外，还考虑到了包括苯、金、铋在内的挥发性的有机污染物的问题。
尽管如此，新标准对产业的刺激作用依然不容忽视。根据中国环境保护产业协会政策研究与信息部副主任王政的预测，新标准实施后，相关设备、工程和监测仪器投资最终将超过4800亿元，其中与环保产业直接相关的投资不少于3000亿元，工程设备全部完成后的年运行费用约为40亿元。
在加严的标准的同时，根据环保部的部署，国家还将加大对地方燃煤锅炉综合整治的资金支持力度。“从2012年开始，我们从排污费里面拿出10个亿支持包括兰州和乌鲁木齐在内的十几个城市的锅炉的改造，既包括煤改气，也包括淘汰小锅炉和锅炉的综合治理。尽管国家支持的资金不大，但是带动了地方资金的投入，取得了一定的成效。”汪键介绍，环保部今后还将进一步加强对地方的支持力度。
此外，北京国电龙源技术部副总经理、中国环境保护产业协会脱硫脱硝委员会秘书长路光杰建议，在燃煤锅炉综合改造中，对小锅炉应当集中改造，合并撤销改成大锅炉，最好二百吨以上，便于污染物的集中治理，这样单位的每公斤或者每吨的污染物的治理成本才能下来。