全球博弈新武器：页岩气革命将如何改变世界政治？

添加时间：2014-04-14 11:41:15 来源：人民日报

　　路易斯·施瓦茨：几个因素可能影响美国页岩气的开发。一是开采量逐渐加大，但缺乏足够的管线等配套设施；二是依靠铁路运输石油，但美国越来越多社区不想让运油火车通过，这可能让开采变慢；三是公众担心页岩气开采会影响环境，污染水源；四是开采作业安全问题。这是新的技术，新的产业，大家仍在边干边学，寻找最佳实践。总体而言，以上这些问题并没有减缓页岩资源的开发进程。

　　安德鲁·霍兰德：如果管理得当，美国的页岩气开发是可持续的。美国的页岩气储得足够使用一个世纪以上，但是，突发大的环境灾难可能导致政府大规模缩减页岩气生产。同时，传统天然气价格必须维持相对较高的水平，开采商才会有利可图，如果没有利润，就没有人会开发。所以，美国能否实现能源独立还很难说。不过，我们应该对页岩气和页岩油分开看。美国虽然也从加拿大进口一些天然气，但在天然气上，美国是已经“独立”了。石油则不同。即便石油产量在增长，我们消耗的石油仍多于我们的生产量。而且，将来美国国内的产油量仍不能满足国内需求。

　　即使美国生产的石油多于消耗量（这不太可能），石油市场仍然是个全球化的市场，石油价格很大程度上由中东的生产量决定，因此，维持中东政治稳定，仍是美国的利益所在，美国海军已经表示他们打算保持在波斯湾的存在。

　　艾哈迈德·甘迪勒：尽管美国在页岩气革命方面取得了一些成果，但要全面推广和应用页岩气技术还面临很大阻力。目前开采页岩气的方法仍处于初级阶段，开采过程会对环境构成巨大破坏，甚至污染人们的饮用水源。因此，就目前来看，很难做出页岩气革命已经获得成功的结论。

　　在未来一段时间内，页岩气革命并不会对中东石油输出国家构成明显威胁，因此也不会对中东在美国对外战略中的地位造成太大改变。因为中东石油主要销往中国、日本和韩国等亚洲国家，这些石油消费国家的需求相对稳定，而中东对美国的石油出口所占份额有限。因此美国的页岩气革命除了减少自身的能源进口以外，不会对中东国家的石油出口造成大的影响。与此同时，包括沙特和阿联酋等在内的阿拉伯国家，除了继续提供大量的油气出口以外，也正在积极寻求核能和太阳能等新型未来能源的研发，进一步提高在国际能源市场中的竞争力。

　　林伯强：一个国家的能源独立不是说这个国家所有的能源消费都自给自足，而是说这个国家对外依存度可控，其宏观经济、社会稳定和外交政策不为能源依存所影响或称绑架。国际能源署预测，美国得益于国内页岩油气的发展，2035年时将实现天然气净出口，石油进口可能降低到30%左右，我认为届时就意味着美国能源独立基本实现。美国未来实现能源独立的影响目前还难以评估，但是，看看一直以来美国为其能源安全做了什么，就大致可以得出相关结论。最重大的冲击应该是全球能源供应格局会因此产生变化，美国将摆脱对中东能源的严重依赖，能源进口逐步回归美洲地区。

　　对中国来说，能源安全外部环境面临新的不确定性，有可能放大我能源安全外部环境风险。美国实现能源安全，对全球能源供需稳定是利好，但到目前为止，美国在全球能源通道安全、维护地区稳定等方面，还是作出了一些积极努力。一旦美国实现能源独立，是否依然维持这种努力，或多大程度上维持这种努力很难说。因此，为了保障能源安全，能源外交必然成为中国外交政策的重要环节。 
      　美国要取代俄罗斯天然气出口的头把交椅地位为时尚早，但美国页岩气革命的示范作用给欧洲带来了更多的选择可能

　　伊戈尔·尤什科夫：最近的乌克兰危机发生后，有舆论提出将美国天然气出口到欧洲和乌克兰，但其实稍加分析就知道这种建议并不现实：首先美国并没有足够的液化天然气工厂提供欧洲所需要的能源量，其次考虑到遥远的距离等因素，成本将大大增加；更重要的是，由于美国没有国家级能源企业，如果无利可图，美国政府无法仅靠政策指使企业向某地出口天然气。相反，俄罗斯在欧洲的供气早已有成熟的管道系统，每吨液化天然气能够比美国低200—250美元左右。目前，美国虽已超过俄罗斯成为第一大天然气生产国，但要取代俄罗斯天然气出口的头把交椅地位为时尚早，页岩气暂时也无法作为美俄争端中的贸易武器。

　　鉴于美国巨大的能源消耗量，其所开采的大部分页岩气都供给国内使用，只有少部分出口到邻国。就算美国真心想扩大出口，复杂的政治审批程序也将成为掣肘，据我所知，目前只有4家企业获得天然气出口资质，到2015年才能投产，出口量并不大，其高昂的成本也将目标市场限制在了亚洲。俄罗斯则以稳定的产量和相对低廉的价格在天然气价格中优势明显。当然，美国的强劲势头依然对俄各大能源出口企业提出了挑战，具有潜在竞争力。

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