解振华：探索低碳试点实践 加快发展方式转变

添加时间：2014-04-14 10:36:39 来源：中国改革报

　　探索运用市场机制推动低碳发展。北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳等7个省市充分利用碳交易试点的契机，积极探索运用市场机制推动低碳发展，结合自身特点，建立起各有特色的碳排放交易体系，深圳、上海、北京、广东和天津已经相继启动在线交易，其中深圳提出将建筑和交通纳入交易体系，上海对纳入交易范围的工业企业开展了细致的碳盘查，北京提出场内交易与场外交易并行的交易模式，广东采取免费发放和有偿拍卖相结合的配额分配方式，充分体现了体制机制创新，为国家建立碳市场，运用市场机制实现低碳发展提供了有益借鉴。

　　大胆探索碳评估和碳认证。北京、江苏镇江等城市探索开展新建项目碳评估制度。镇江市率先制定了《镇江市固定资产投资项目碳排放影响评估暂行办法》。北京市通过修订完善并出台节能评估管理办法，明确将二氧化碳排放评价作为固定资产投资项目节能评估和审查的重要组成部分，引导项目建设单位优化能源使用和控制碳排放方案，组织有关部门和企业开展碳评工作培训。广东、重庆探索开展了低碳产品认证试点示范，研究制定了部分产品的低碳产品认证实施细则、低碳产品标准和碳核算方法，并在相关企业开展了低碳产品认证示范应用。

　　探索建立企业碳排放报告制度及碳排放管理平台。北京等七个碳交易试点省市根据国家或地方公布的重点行业温室气体排放核算方法指南，组织温室气体排放第三方核查机构开展了重点单位温室气体排放数据的核算和核查，摸清了重点单位和企业的历史排放数据。苏州市等外资企业集中的东部发达地区还按照国际碳盘查标准开展了碳盘查行动，初步探索实施了企业碳排放核算报告制度。青岛、杭州、镇江等城市开发了碳排放管理平台，作为落实碳排放峰值目标的监管工具和决策支持系统。镇江市的碳平台运用云计算、物联网等先进信息技术，实现了在线运行，在低碳城市建设的数字化、网络化和空间可视化方面进行了有益探索和创新实践。深圳等城市加强建筑碳排放监管，对大型公共建筑能耗和碳排放实行实时在线监测。 
     　以中央精神为指导扎实推进试点工作

　　解振华表示，党的十八大报告提出大力推进生态文明建设，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，建设美丽中国。十八届三中全会明确提出建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系。中央经济工作会议和中央城镇化工作会议对我国的城镇化道路和城市发展提出了具体而明确的要求，为低碳试点工作指明了方向。

　　解振华说，一直以来，不少同志颇感疑惑，低碳发展和应对气候变化到底抓什么？现在我们逐渐明确了，其中很重要的一项工作就是抓试点。从国际上说，这是顺应积极应对气候变化和世界经济社会发展潮流的重要工作。当前世界各国都要发展，发展的同时还要减少温室气体的排放，唯一的选择只有低碳发展。这是世界潮流。同时，低碳试点工作完全符合党的十八大和十八届三中全会的精神，是落实生态文明建设的重要举措。

　　解振华指出，低碳试点将同生态文明建设其它主要工作部署结合起来，即与节能、增效、减排相结合，与调整经济结构相结合，与发展非化石能源、调整能源结构相结合，与增加森林碳汇相结合，与实行“能源消费总量和能耗强度下降目标双控”相结合，与开展全国碳排放交易市场体系建设相结合，与治理大气污染“十条措施”相结合，与发展循环经济相结合，与各地发展改革中心工作相结合。

　　解振华最后强调说，低碳试点工作是低碳发展的一项重大任务，是推动生态文明制度建设的重要抓手和切入点。我们将按照党的十八大和十八届三中全会的要求，努力把低碳试点引向深入，带动绿色、低碳、循环发展取得新的进展，为加快转变经济发展方式、建设美丽中国做出贡献。

<<上一页[1][2]