天津清洁能源发展现状及未来面临挑战浅析

添加时间：2014-04-03 10:38:12 来源：天津经济

　　三、天津市推进清洁能源发展的对策建议

　　根据天津市清洁能源产业发展面临的环境，结合发展的现状和面临的机遇与挑战，来提出若干对策建议，以推进天津市清洁能源发展。

　　（一）组建一个统一高效的政府管理机构

　　在天津市“清洁能源行动”试点工作小组的基础上，建立一个专门的管理机构，统一行使政府在清洁能源领域的相关行政职能，贯彻国家的清洁能源发展的政策方针，结合天津市实际发展现状，制定我市的清洁能源产业发展政策，协调相关领域的各个环节，高效地推进我市清洁能源的快速健康发展。 
      （二）构建完善的政策扶持体系，覆盖研发、生产、消费等清洁能源产业链的各个环节

　　在清洁能源领域的研发环节，政府需要加大科研经费的投入，建立诸如清洁能源研发基金等类似的稳定的经费支持渠道，为清洁能源产业的发展提供保证。在生产环节，实施财政补贴、税收优惠等扶持政策。财政补贴可以包括对清洁能源项目实施低息贷款的信贷支持，或者对产品提供直接补贴；税收优惠主要是指对清洁能源产品的税收减免，同时加强对非清洁能源产品的税收管理以促进清洁能源发展。在消费环节，实施用户补贴和绿色价格政策，一方面对消费者直接补贴，另一方面通过宣传教育等手段倡导消费者以高于非清洁能源的价格使用清洁能源。

　　（三）加快建设有天津特色的清洁能源技术研发体系和服务体系

　　积极创建以清洁能源企业为主体的技术研发体系，引导和支持天津市重点清洁能源企业组建自己的研发机构，并且加大技术研发力度，加速科研成果转化。同时，努力搭建以创业中心、生产力促进中心、企业孵化器等为主体的服务体系，大力发展清洁能源信息服务平台等各类中介服务机构，充分发挥其桥梁纽带作用，将政府、企业、高校、研发机构紧密联系成一个有机整体，正确引导清洁能源产业发展。

　　（四）加快清洁能源领域的人才引进和培养

　　一方面，重点引进一批当前天津清洁能源产业发展急需的具有国际先进水平的人才和研究团队。另一方面，要加快培养天津市自己的人才队伍，为清洁能源的发展提供坚实的智力保障。

　　（五）做大做强龙头企业，快速建设和形成具有一定影响力的清洁能源产业集群和产业聚集区

　　以滨海新区为重点，优化产业发展空间布局，通过推动天津市清洁能源企业的兼并与联合，促进产业的集聚发展，发展一批有核心竞争力、主导产品优势突出的大型企业集团。在重点推进滨海新区清洁能源产业基地建设的基础上，推动清洁能源企业与上下游企业、研发机构之间组成战略联盟，实施优势互补，增强产业整体竞争力。

　　（六）加强宣传教育，提高全社会开发利用清洁能源意识加大环境意识

　　宣传和教育力度政策，提高消费者对清洁能源的接受程度，通过各类媒体向消费者介绍清洁能源对改善生态、提高生活质量、实现社会经济可持续发展的重要作用；建设清洁能源利用示范工程，在政府机构和事业单位率先使用清洁能源；鼓励企业和个人对清洁能源的投资，鼓励电网企业开展绿色营销，销售清洁能源电力；对自愿高价购买清洁能源的组织和个人，通过绿色能源标识等方式给予鼓励。提高全社会开发利用清洁能源的意识，为清洁能源拓展更大的市场，增加清洁能源消纳能力，为清洁能源发展营造良好的环境。

　　（七）促进和深化国内外合作平台的建设

　　广泛开展国际交流合作，鼓励我市清洁能源企业与国际知名公司合作建设技术中心，加快技术引进、消化再创新的步伐。加快对清洁能源领域的资金、技术和管理经验的引进，积极组织企业参加国际清洁能源产业博览会、项目洽谈会和高峰论坛等活动，帮助企业开拓国际国内两个市场。

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