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政策利好节能环保产业 东莞2015年环保产值将达750亿

添加时间:2014-04-02 11:30:22 来源:南方日报

      在监管领域,环保部门将全市从事环保业务各类机构的基本情况,在东莞环保公众网上公开并实行动态管理,让其接受全社会监督;同时全面推进信用建设,建立环保中介机构信用等级评估、信用监管和行业退出机制,培育、扶持诚信经营、管理规范的中介机构,促进行业整体健康发展。

  国泰证券东莞营业部投资顾问陈燕雄表示,环境质量问题愈来愈引起人们的重视,从前不久网络上流传日本某公司给在中国的员工发放环境补贴,到国内灰霾天,再到各种与环境破坏有关的毒大米、毒蔬菜等,无不引起人们的关注。东莞经济已经走过了“高污染、高消耗、低效率”的时代,未来改善环境,加强环保投入,提高居住环境,提高资源利用效率等,将成为东莞经济发展新要素。而节能环保产业利好政策的出台,以及东莞环保市场的越来越规范,将会促进东莞环保产业的快速发展。

  进一步加大制度创新的力度

  广阔的市场让东莞众多环保企业增强了信心。在节能领域的代表性企业——东莞荣光技术工程有限公司,虽然也对环保节能产业充满信心,但是相关负责人表示,目前,政府的扶持力度虽大,也有很大的难题是,东莞企业的节能环保观念还比较落后,没有意识到节能降耗是企业的社会责任,还没有认识到节能降耗是降低企业经营成本、提高经济效益、增强综合竞争力的手段。正因为如此,很多企业把节能降耗只当作是为了应付检查。袁伟光说,对于高能耗高污染企业,东莞市政府在奖励和惩罚上还没有进行很好的界定。在节能上目前已经有奖励,但在污水排放上还没有对目标企业进行奖励。

  袁伟光以香港现行政策为例,香港环保部门对企业的每一项排污指标都规定了标准,只要有一项不符合,那就要进行约谈。如果某个企业的单位产出能耗超过平均标准,将会成为监控的重点对象。如果在第一次约谈后没有改善,环保部门会进行第二次约谈,当第二次约谈后还是没有改善,那就直接通过法院给企业发传票,立即关停企业。

  “我们没有香港那样的政策环境,可能还做不到这样。但现在的奖惩政策其实可以做的更大胆一些,不能让一些企业存侥幸心理,同时也要更多地鼓励企业应用环保技术,承担起社会责任。”袁伟光说。

  袁伟光以全国著名的环保产业典范城市宜新为例,其环保产业每年的产值贡献了该市80%的GDP。因此,东莞也应当学习宜新市多管齐下支持环保产业健康发展的政策。

  参照宜新市的经验,在政策制定方面,东莞应从法规体系建设、环境经济政策多方面给予保障。节能环保产业跟很多新兴产业一样,很多业务都处在事业发展的初期,必须依靠政府出台政策给予持续扶持。要尽快制定和完善支持节能环保产业快速发展的财政、税收、用地、技术、金融等政策,要进一步加大制度创新的力度,通过管理体制、机制的不断改进,形成更加有效的监督管理机制。其次,要选准发展突破口,在加快淘汰各地落后产能的同时,选择光伏产业、新光源、新型建材、资源综合利用、环保装备、环保产品、新能源汽车、节能环保服务业等领域,进行重点培育,创造节能环保产业发展新优势。

  “环保企业都是技术型企业,创造有利于环保企业创业的大环境,对一个地方的转型升级和高新技术产业的发展将起巨大的作用”。袁伟光说。


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