商业化面临挑战
海洋能源行业面临的挑战与当前海洋风电行业面临的挑战类似，涉及管网、供应链拓展以及恶劣气候下的运营和维护。对于新兴技术而言，从技术雏形展示到商业化十分困难。在当前的经济环境下，尤其如此。
欧盟委员会认为，海洋能源行业这一初生产业要实现重大的经济和环境价值并在发电成本方面具有竞争力面临如下具体挑战：一是技术成本高，融资困难。目前大部分技术仍然需要进行可靠性与可行性证明，因此发电的成本将会变得很高。在海上进行设备展示既花费高，而且风险也高，中小企业通常缺少在海上部署样机所需的资源。
二是基础设施建设困难。比如将来需要在海上、陆上甚至边界区域铺设电网传输设备，那么将来电网是否能及时连接就成为令人担心的问题，此外，没有足够的码头设施和专业的设备安装船只也是有待解决的问题。
三是管理困难。比如复杂的许可和同意程序导致延误工程进度、增加成本。
四是环境问题。对海洋生态系统以及其他人类活动会造成哪些影响，仍然有待进一步研究和证实。
五是政府投资减少问题。在目前经济不太景气的大背景下，欧盟一些成员国政府大大缩减了对可再生能源发展的资金支持，这打击了投资者的信心，将大大延缓海洋能源的发展步伐。
实现路径
为了应对海洋能源战略面临的挑战和问题，欧盟设定了一个分两步走的行动规划，目的在于帮助初生的“蓝色能源”成长，直至实现完全产业化。
第一步建立海洋能源论坛(2014-2016)
今年1月，欧盟对外宣布将推动建立海洋能源论坛，主要是为已有的知识和技术协同配合和合作提供平台，催生解决途径，推动产业发展。具体来讲，就是集中政府及相关行业代表等所有利益相关方组成不同的工作坊，共同讨论和寻求可行的解决方案。欧盟委员会则主要起协调和促进作用。
论坛分成三个工作流程：
1、技术与资源工作流程
海洋能源领域的商业化需要在管网连接以及其他的海上供应链设施上获得完善。问题的关键是，海洋能源装置的可获得性、可靠性、耐用性、操作性和稳定性。重点研究领域包括系泊系统、新材料等。攻克关键技术的时间表也将被设定。同时还将对海洋能源资源和海上基础设施如港口、船只等进行详细评估。业界人士可借此论坛表达自己的各种需要，比如探讨相关电网技术、发电量预测、存储技术。讨论的结果则将汇总到政策制定者，传输系统运营商等。
2、行政事务与融资工作流程
这一流程主要是检查成员国内安装海洋能源设施有关的行政程序及其对航运安全造成的影响等，共同寻求解决方案，并被编撰在案。此外，相关国家主管部门、发展银行、投资家和项目开发者还将在此讨论有关融资的问题，对不同的风险分担机制，如软贷款、联合投资和公共担保的适用性也将在此进行评估。其中，在欧盟层面，一些资助项目如欧盟的研究与创新项目地平线2020、NER300计划、欧洲投资银行可再生能源资助计划等都将被重点讨论。
3、环境工作流程
环境影响评估的关键是确保这一产业的可持续发展。这个流程主要是鼓励合作，监测现有的和计划安装的相关设施对环境可能造成的影响，把相关数据汇总并例行上报国家主管部门。
在这一阶段的最后一年即2016年，要在海洋论坛成果的基础上，由产业代表、成员国、有关区域当局、非政府组织和其他利益相关方联合制定一个战略路线图。该路线图将汇集来自海洋能源行业各个领域的调查结果，设定清晰的行业发展目标和行动规划，以及实现目标的时间表，使海洋能源行业逐步走向产业化。