第五,实施“双百工程”,即编制发布百个清洁生产技术示范案例,总结提炼典型的清洁发展模式,指导工业企业实施清洁生产技术改造;开展百家工业产品生态设计试点,探索建立我国产品生态设计的激励机制和推行模式,引导企业树立全生命周期污染控制理念,促进工业污染防治向全生命周期控制转变。
此外,我部将创造有利于企业技术改造的政策环境,利用工业转型升级技术改造等财政资金,优先支持清洁生产技改项目。
电解铝企业实行阶梯电价
笔者:在《行动计划》第一条“加大综合治理力度,减少多污染物排放”措施中,国家要求加强机动车环保管理。工信部作为汽车行业的主管部门,在这方面将采取哪些措施?
杨铁生:首先,大力推广新能源汽车。我部会同有关部门印发了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》(财建〔2013〕551号)。利用中央财政资金40亿元,重点支持纯电动乘用车和插电式乘用车、纯电动商用车和插电式商用车、燃料电池乘用车、动力电池等方面的25个项目。深入推进山西、陕西和上海两省一市甲醇汽车试点,加强数据收集及试验测试工作,在总结第一批试点经验基础上,研究扩大甲醇汽车试点范围。
其次推动低速汽车(三轮汽车、低速货车)行业并轨升级。专题组织行业内主要低速汽车生产企业及检测机构,研究制定了低速汽车升级并轨政策及实施方案,对低速汽车的企业生产条件、产品的油耗及排放标准升级等作出具体规定,该方案将于今年年底完成。
笔者:根据《行动计划》,国务院要求积极培育节能环保和新能源等战略性新兴产业的发展。为此,工信部将出台哪些配套措施?
杨铁生:首先,我们会同有关部门编制发布《重大环保技术装备产业化工程实施方案》;其次,在2014年底前,制定实施《光伏企业兼并重组实施意见》,会同有关部委研究制定《新能源集成应用工程实施方案》;第三,我们将继续组织实施发布节能、环保、综合利用技术装备目录,会同有关部门发布《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》。
笔者:《行动计划》也提出了要积极推行激励与约束并举的节能减排新机制。在这方面,工信部有哪些尝试?
杨铁生:我们和发改委在去年联合发布,决定自今年起对电解铝企业用电实行阶梯电价政策,每吨铝液电解交流电耗越高的,电价逐级提高。我们将组织各地区严格落实这一政策,并加强与价格主管部门的衔接配合,实施对超电耗标准企业用电加价政策。同时,我们也在考虑将惩罚性电价政策扩大到其他行业。同时,研究用环保标准和手段加快淘汰落后产能。