“中高速”平稳增长
世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但存在不稳定不确定因素。美国在“量化宽松”货币政策以及“再工业化”的推动下，经济增长逐步恢复到危机前的水平，失业率有望进一步下降;欧元区加强危机治理，争取国际机构贷款，积极开展对外合作，经济将回归正增长;日本贸易赤字、人口老龄化以及政府债务等问题仍使经济面临较大的下行压力;新兴经济体仍面临经济结构调整和发展方式转变的挑战，经济增长缓慢。根据国际货币基金组织的预测结果，2014年世界GDP增速为3.6%，比2013年加快0.7%。
中国将保持宏观经济政策基本稳定，实现稳中求进。中央经济工作会议指出，2014年将保持宏观经济政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。其中，财政政策方面，将通过改进预算管理制度、完善税收制度以及建立事权和支出责任相适应的制度三个方面推进财税制度改革;货币政策方面，将完善金融市场体系，促进利率市场化，优化信贷结构，盘活存量、用好增量，充分发挥金融对经济结构转型的支撑作用。
2014年我国经济增速略有下降，但仍保持“中高速”增长。尽管世界经济复苏步伐缓慢，外需环境仍面临较大不确定性，但随着《关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》实施效果的逐步显现，我国外贸市场将进一步好转，外贸结构也会进一步优化，预计2014年我国出口增速为9%?10%。随着政府职能的转变、投资体制改革的不断深入，以及新型城镇化建设的推进，基建投资将成为拉动投资增长的主力，而受中央经济工作会议关于调整经济结构等方面的要求，房地产和制造业投资增速总体呈现回落态势，预计我国投资增速为18%?20%。随着信息消费逐渐升温，加之形成合理有序的收入分配格局，预期使得居民消费意愿和能力得到释放，预计我国消费增速为13%?14%。综合判断，预计2014年我国GDP增速为7.2%?8.1%，中间方案的增速为7.6%。与世界其他各国经济增速相比，我国经济仍属于“中高速”增长。
第三产业和居民生活用电
拉动作用增强
2014年，第一产业用电增速依然较低，预计为3.1%?4.7%;受经济转型深入推进、大气污染防治行动计划逐步落实等因素影响，第二产业用电量增长较慢，预计增速为4.6%?6.8%;随着行政审批权简化和下降，加之大力发展服务业的政策推动，第三产业用电量仍将保持较快增长，预计增速为10.8%?12.3%;由于执行阶梯电价以及取消家电下乡政策的影响明显减弱，居民生活用电将保持较快增长，预计增速为10.2%?11.5%。
综合判断，预计2014年我国全社会用电量达到5.66万亿?5.77万亿千瓦时，同比增长6.0%?8.0%，中间方案下，我国全社会用电量约为5.71万亿千瓦时，同比增长7.0%。其中，三次产业和居民生活用电量增速分别为3.5%、5.6%、11.7%和11.0%，第二产业用电量比重下降0.94个百分点，对全社会用电量增长的贡献率将下降4.1%，第三产业和居民生活用电比重分别上升0.52%和0.48%，对全社会用电量的贡献率分别上升1.6%和1.8%。
我国正处于经济转型升级的关键时期，电力需求增长的不确定性加大，对电力市场分析预测工作提出更高的要求。建议一是加强与政府部门的联系和沟通，密切关注经济政策动态，超前研究各项重大经济政策对经济运行和电力需求的影响;二是加大市场调研力度，加强工业企业生产情况的跟踪、调查、分析，密切跟踪各地区节能减排、化解产能过剩、大气污染防治等政策实施情况，科学合理预判电力需求走势。
随着经济社会的发展，我国能源资源和负荷中心逆向分布的特征将更加明显，大气污染防治将大幅提高京津冀、长三角、珠三角等负荷中心外受电比重。建议国家尽早发布“十二五”电网规划，指导各地区电网建设;积极推进跨区输电通道及特高压电网建设，发挥电网大范围资源优化配置能力;加强各地区主网架和配电网建设，加快实施配网升级改造工程，促进各级电网协调发展。
(单葆国，国网能源研究院经济与能源供需研究所所长;徐其春，国家电网公司办公厅信息处处长)