推动节能减排 石家庄破解水泥产能过剩难题调查

添加时间：2014-02-19 10:09:59 来源：中国经济网

　　2013年以来，全国空气质量最差的10个城市中，石家庄多次位居全国空气质量最差或第二差的位置，当年PM10是首要污染物的天数占到了226天。

　　面对大气污染的难题，孙瑞彬说，环境污染说到底是工业化带来的“副产品”，面对大气污染防治前所未有的压力，石家庄市必须忍痛割爱、做出必要的牺牲，不仅要坚决淘汰那些对税收、就业贡献小的落后产能，也要淘汰那些符合产业政策、但对排放“贡献”大的行业和企业，以牺牲眼前利益、局部利益，换来长远利益和老百姓的根本利益。

　　这番话，其实也成为石家庄市向高能耗、高排放的水泥行业开刀，向水泥过剩产能“宣战”的有力宣言。

　　面对治理大气污染的艰巨任务，石家庄市为早日甩掉大气污染的“黑帽子”，也下定了压减水泥过剩产能的决心。

　　郝竹山表示，水泥粉磨企业的粉尘排放量比较大，石家庄35家水泥粉磨企业拆除以后，可以减少粉尘排放3073吨，不仅可以改善当地的空气质量，还能为当地发展生态旅游和走绿色发展道路创造有利条件。

　　据了解到，拆除粉磨水泥企业以后，石家庄市还将关停能耗高、污染重的小火电机组，压减钢铁产能112万吨，改造一批环保设备，搬迁一批污染企业，运用节能减排倒逼机制和“对标”手段，促进企业实施技术改造，推动“三高”行业大幅减排。 

      曾经，谋划转型信心满满

　　怎奈，升级之路跌跌撞撞

　　我们集中拆除水泥过剩产能，就是要断了企业的念想，逼着他们把料仓拆掉，把磨机卸掉，让他们有足够的积极性去进行“二次创业”。

　　——石家庄市副市长 郝竹山

　　18日，笔者来到宜安镇采访时，副镇长李志刚正和几位有意向到宜安镇投资的企业家一起，围在宜安镇的沙盘周围，聊着宜安镇王屋装备制造产业园的规划布局。

　　李志刚表示，宜安镇分两批拆除18家水泥企业以后，标志着宜安镇的传统老路已经走到了尽头，转型将成为宜安镇今后经济发展的关键词。

　　宜安镇对于经济转型的谋划并非刚刚开始。宜安镇党委书记薛智森指出，水泥行业是宜安镇的支柱产业，占宜安镇税收收入的90%以上，也曾经使宜安镇成为石家庄市赫赫有名的经济强镇。随着传统产业粗放式发展的问题和矛盾越来越突出，宜安镇也在探索通过加快转型，改变水泥行业一业独大的格局，为经济发展寻找新的出路。

　　只是宜安镇的转型之路走得跌跌撞撞，却没有明显进展。特别是2013年，宜安镇在转型中碰了几次壁，更是刺痛了薛智森的神经。当时，经河北省工信厅推介，河北移动带着一个通信项目到宜安镇考察。然而，经过考察以后，这家企业看到宜安镇处处都是水泥厂，便放弃了宜安镇给出的种种优惠条件，把项目落户到了其他乡镇。

　　此后，宜安镇还接触了奥特莱斯名品折扣店、石家庄迪龙科技有限公司等发展潜力较好的企业，试图以此走出一条经济转型升级的道路，但无论宜安镇作出多大的努力，结果总是免不了失败。鹿泉市发改局大项办主任封登云说，“遍地开花”的水泥企业是其他产业难以进入宜安镇的最大“拦路虎”。

　　“鹿泉市同样存在这一问题。”封登云说，水泥企业在鹿泉市高速发展的时代已经终结。更要命的是，如果鹿泉市继续放任水泥行业的发展，如何能引来新的产业项目呢？

　　“每一个地区的产业发展空间是有限的。”郝竹山说，鹿泉和平山的水泥产能项目虽然符合国家产业政策，但是这些传统产业的存在，往往导致新上产业的空间比较小。只有压缩产能，才能从能源、环境上为新上产业的发展留出空间。

　　转型的压力，让石家庄已经不能再等待。拆除西柏坡高速两侧的水泥企业，成为石家庄的一项化解水泥产能过剩、治理大气污染和实现转型面临的一项重要任务。

　　“我们必须把传统产业逼上‘绝路’，彻底断了传统产业的企业家们的念想，才能激发他们二次创业的动力。”郝竹山说，平山和鹿泉拆除水泥粉磨企业以后，通过腾笼换鸟，不仅可以盘活土地资源，还能为石家庄市转型升级、跨越赶超，实现绿色崛起奠定坚实基础。

　　郝竹山表示，拆除水泥企业以后，石家庄市将尽快研究制订鼓励企业二次创业的政策措施，帮助拆除企业盘活土地资源，大力发展高新技术产业、生态农业、休闲旅游业和文化产业，走绿色发展之路。

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