舆论认为,这将意味着,业绩低迷近两年的金风科技、华锐风电、上海电气、湘电股份有望迎来“第二春”,这四家A股公司具备海上风机的研发和生产能力。
业内人士指出,丰富的海上风电资源、不断降低的海上风电发电成本以及成熟的产业链都为我国海上风电的大发展提供了源动力,海上风电项目或将成为推动行业走出困境的突破口。
2014年,支持海上风电亦被国家能源局列入重点工作安排,沿海各省都要确定几个项目,并实行事后电价。科技部亦将支持海上风电研发列入重大技术的资金支持范围。
这一年,首批风电供暖试点企业进入成熟运营期。2013年3月,国家能源局发布了《关于做好风电供暖工作的通知》,提出将在北方具备条件的地区推广应用风电清洁供暖技术,以提高北方风能资源丰富地区消纳风电能力。
此前,受弃风问题困扰多年的北方地区风电企业,就已经开始风电在供暖方面的尝试,并成功赢得国家能源局的支持,成为我国第一批开展风电供暖示范企业,积累了大量有益的实践经验。2013年4月,吉林白城被列为全国首例风电本地消纳综合示范区。
国家能源局官员表示,风电供暖是风电消纳的突破口,吉林和内蒙古的试点说明风电供暖在技术上不存在难以解决的问题,关键是理顺电力体制。
顽疾并不亦被根治。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山表示,尽管2013年弃风限电150亿千瓦时,比前一年减少了50亿千瓦时,但弃风率仍高达10%以上。有些地区限电比例高达50%,以火力热电联产密集的东北地区最为严重。弃风的主要原因仍然是风电与冬季供暖的矛盾。
国家能源局官员预计,解决弃风限电问题仍需2-3年时间。
此外,补贴拖欠悬而未决。分析人士指出,致使风电开发商资金链紧绷的直接因素是补贴拖欠,国家欠风电开发商钱、开发商欠整机商钱、整机商欠零部件商钱,大约200亿的补贴悬而未决。
中国风能协会人士称,国务院会议已明确指示清偿欠款,但目前的情形是,新账可以到位,历史欠账继续,这将影响风电产业的国际竞争力。
而风电设备产能过剩依旧严重,有专家表示,目前中国风电产业最大的问题还是风电设备的产能过剩。横向比较太阳能光伏行业,淘汰和整合已经开始,但风电设备尚未见淘汰整合的案例。
《中国风电发展报告2012》曾显示,2011年中国主要风电设备制造行业产能就已达到30GW以上,但2011年国内新增风机装机容量仅为18GW,这导致国产设备40%以上的产能处于闲置状态。有专家据此预测,2013年的行业回暖,仍不能太过乐观。
此外,有关部门已开始在考虑下调风电上网电价,这或将降低开发商的盈利水平,从而给下游的整机制造和零配件产业链带来一定负面影响。
风电设备质量亦仍待提升。目前,随着风电装机容量的快速增加,由于风电设备质量问题引发的事故也在增加。所以确保风电设备质量是风电产业实现可持续发展的重要保障。
目前,产业内“优胜劣汰”正在形成,一批质量低劣的厂家逐步出局,风电企业从过去的80多家已经减少到如今的30家左右,无论是整机厂还是零部件供应商都面临着整合。