“走出去”障碍
“产能过剩”是工业化国家发展过程中普遍面临的一个重大问题。特别是当本国产能超过产品需求峰值时，长期产能过剩问题就会出现。面对产能过剩问题，美日等国都曾通过实施“走出去”战略加以治理。
目前，中国的人均GDP已经突破6000美元，企业对外投资的诉求日益强烈。按照联合国贸发组织全球跨国经营指数衡量，中国尚无一家真正拥有全球一体化生产体系的跨国公司。
因此，中国企业“走出去”还存在巨大空间。“但是，企业要想走出去还有着重重障碍。”王健说。
第一是国企“走出去”，面临很大风险。特别是对于国有企业而言，一旦“走出去”项目失败，企业管理层将难辞其咎，所以企业动力不足。第二企业“走出去”涉及层层审批的问题，例如外汇的批准，企业想“走出去”的时候是个机会，审批结束可能已经不是机会了。第三是缺乏资金，产能过剩的行业最大特点就是供大于求，造成价格下跌，这些企业盈利能力很差。
根据最新资料，2013年1-11月份，虽然钢铁业扭亏为盈，但是其主业仍是亏损，所以让它们“走出去”没有资金，现在融资的渠道又不是很顺畅。
第四点是中介的介入，没有相应的中介，自己去找合适的机会面临很大难题。
而且中国的企业收购这些企业之后，又缺乏现代化的管理团队。
王健认为中国企业“走出去”的区域重点应该是东盟这些周边国家，首先它们是新兴国家，增长比较好，也有需求；第二他们的一些设备、基础设施亟待完善，确实需要中国企业进去。
但一个很大的问题就是，目前政府事中事后的监管仍然较为欠缺。
前述商务部官员则认为目前用企业“走出去”还存在两个问题：第一是国内的海关协调，因为一些二手设备运输到国外涉及到通关问题；第二是在海外，由于潜在的环保问题，很多目的国都很反感中国企业去投资，“这是我们自己需要注意的问题”。他表示。
千亿基金
王健说，企业“走出去”过程中要进一步加强事中、事后监管，这是很重要的一步，另一个重要的因素就是“钱从哪里来”？
从发达国家经验看，需要尽快设立支持过剩产能向海外转移的专项产业投资基金，鼓励优强企业“走出去”。
按“投资但不控股，引导但不干预”的原则，通过国家直接注资参与产业投资基金的发起设立，同时给予适当的财政补贴，积极吸引社会资本投资产业投资基金。
王健认为可以通过财政发债等方式有效利用外汇储备，作为基金的主要资金来源之一，这不仅有利于避免政府直接投资而面临较大的支出压力，同时也为外汇储备的保值增值提供了新的渠道。
让市场发挥决定性作用，政府不用研究企业去哪投资，跨国性企业都有一个专门的研究小组，研究全世界哪有机会，所以企业自身是最敏锐的，应该放手让他们去做。“政府需要做的是加强事中、事后的监管。”他说，“至于基金的规模，不能太少，否则一两个项目就把资金耗竭了，规模应该在千亿以上。”