页岩气“热”背后的待解难题：三大因素制约

添加时间：2014-01-10 13:39:47 来源：爱中国能源网

　　四川是我国页岩气储量最为丰富的省区之一。据相关地质资料显示， 目前四川省境内页岩气资源量约27．5万亿立方米，占全国总量的21％。可采资源量4．42万亿立方米，占全国的18％。这两项指标均居全国第一位。

　　在唐利民所说的困难中，水是其中之一。“页岩气的开采，需要大量的水。但这些水用过后会有一些污染，在工艺上还需要进一步打通这个环节。既能够解决水的问题，又能将气开采出来，最后还能把水回收利用。”

　　虽能够实现水资源的循环利用，但毕竟总体体量巨大。国家能源委员会专家咨询委员会委员、厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对本刊记者表示，水资源问题是投资方不能不考虑的问题。美国页岩气开发的成功，很重要的是水力压裂技术的突破，而使用该工艺需要耗费大量水资源。需要考虑的是水资源能否满足需求，即使能满足需求，水资源的成本也会推高页岩气的价格。

　　能否寻求新的技术或是在开发中寻找到水资源的替代品为业界所期待。国家能源委员会专家咨询委员会主任张国宝日前就表示，今后还要进一步加大科研力度，进一步调查研究，例如用液化的二氧化碳来代替水资源。

　　丁士东介绍说，“二氧化碳压裂国内已经开始在采用，国外已开始采用的天然气压裂，国内还处于研发阶段。寻找水的替代品已为科研机构高度重视。” 
       市场因素——缺乏稳定的预期

　　中国虽然已将页岩气设定为独立矿种，并在资源端放开了市场，但相应的配套政策有待完善。尤其是市场主体非常关心的气价、税费征收、管网过路费用、产品分成合同等，都缺少明确规定。

　　有评论认为，这直接导致了掌握页岩气开发技术的外资石油公司在中国态度的谨慎，中国“资源换技术”和“市场换技术”的老路在页岩气开发中面临挑战。在中海油能源经济研究院首席能源研究员陈卫东看来，天然气价格体系改革的方向就是更加市场化。“政策制定者很清楚，理顺天然气价格体系是吸引资本投资页岩气业务最重要和可持续的动力。没有回报的投资是不可持续的。”

　　“目前，中国天然气市场价格和成本基本是倒挂的，石油公司天然气生产越多、进口越多，赔钱就越多。页岩气的生产成本要比常规气贵得多，价格体系没有调整理顺，谁会愿意往这里持续投资呢？”陈卫东说。

　　以西气东输二线进口中亚天然气为例，2012年1月至9月，中亚管道气平均到岸价格(不含税)约为2．48元／立方米，LNG进口到岸均价约为2．61元／立方米。但国内天然气出厂价仅为1．1元／立方米，每立方米亏损超过1元。中石油发布的2012年年报显示，受进口中亚天然气及LNG亏损增大影响，2012年天然气与管道板块经营亏损21亿元，比2011年的经营利润155亿元降低176亿元，其中销售进口天然气及LNG亏损约419亿元。2013年第一季度，销售进口天然气及LNG亏损达到144．5亿元。

　　北京卓尔德环境咨询与研究中心首席能源经济师张树伟认为，相较于传统的油气，页岩气成本更高。在目前的成本与价格体系之下，大的油气公司并没有足够动力去生产页岩气。

　　为林伯强担心的另一阻碍是中国油气市场存在的垄断体制。他说，先不要说未来怎么竞争，仅管网掌控在几大油气公司手里，其他企业就被置于不公平的位置。这一问题如何解决， 目前并没有明确的预期。

　　张树伟认为，如何从制度政策与具体的管理体制上保证不同投资主体具有稳定的预期，促进投资的积极性，降低页岩气投资风险，这将是一项重要任务。在这一问题上，他表示，同中国的其他能源政策类似，关键不在于是“积极发展”还是“审慎发展”的理念，而是如何创造一个长期、稳定、透明的机制与制度环境。

　　“与此同时，政府通过强化环境标准、安全标准与劳工标准的要求，规避页岩气发展中存在的一些环境与社会影响方面的负外部性，机制的作用与角色将非常关键。”张树伟强调。

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