在农村水电改革发展实践中,我们体会到,农村水能资源是广大贫困山区赖以生存发展的宝贵资源,农村水电开发必须考虑当地群众,更多惠及当地农民;必须在规划、建设和运行过程中更加重视保护生态环境;必须加强法规制度建设,做到依法行政;必须加快改革步伐,健全市场机制,充分发挥市场作用。
新的一年,我们将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照深化水利改革的总体部署,进一步解放思想,努力破除影响农村水电发展的体制机制障碍,切实转变和正确履行政府职能,发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发农村水电发展活力,为农村经济社会发展服务,重点做好四方面工作:
一是全面完成电气化、代燃料和增效扩容改造年度建设任务,力争启动农村水电直供电片区电网改造,积极引导当地农民以被占用的土地、山林补偿入股参与农村水电建设,分享发展成果。
二是建立绿色小水电评价标准和管理制度,积极争取激励政策,落实配套措施,在规划、建设和运行全过程推进绿色小水电建设,保护生态环境。
三是选择有一定规模和一定基础的1000座电站开展安全生产标准化建设试点,发挥示范带动作用,加强安全监管,全面提升农村水电行业安全生产水平。
四是探索建立农村水能资源产权制度,积极推行水能资源开发权有偿出让和市场化配置,提高资源配置效率和效果。
2014年,我们将在水利部党组的坚强领导下,锐意进取、扎实工作,努力实现农村水电改革发展新跨越。
石化业要抓住结构调整和创新发展新机遇
■中国石油和化学工业联合会副会长赵俊贵
回首2013年,面对世界经济形势错综复杂所导致的外部市场低迷、经济下行压力加大的复杂局面,中国石油和化工全行业以提高增长质量和效益为中心,积极贯彻落实政府出台的一系列“稳增长、调结构、促改革”宏观调控政策,大力推进结构调整、科技创新、节能减排,石化行业经济运行总体保持平稳、稳中有进,石化行业转型升级稳中提质。石化行业收入平稳增长,效益不断改善;产业转型升级稳步推进,投资结构继续优化;出口保持增长,市场供需基本稳定。
当然,我们也要清醒地认识到,石化行业发展仍然面临着结构失衡、创新能力较弱、资源环境约束、安全生产形势严峻等一系列深层次矛盾与问题,行业经济运行企稳回升的基础仍不牢固,不确定因素还很多。特别是传统石化产业产能过剩问题十分突出,一些地方和企业不顾资源环境容量,盲目进行同质化建设,造成生产力大量闲置和资源过度浪费,引发市场无序竞争,大幅降低企业经济效益和生产效率,严重损害了行业可持续发展能力。
展望未来,中国石化联合会初步预测,2014年石油和化工行业主营收入约14.75万亿元,同比增长10.5%;利润总额约1.01万亿元,增幅约12%。其中,化学工业主营收入约为8.93万亿元,增长11.5%;利润总额约4800亿元,增幅约13%。中国石油和化学工业发展潜力仍很巨大。未来石化行业应该如何健康发展,我认为最重要的有两点:
一是抓住结构战略性调整的机遇,加快推动石化产业优化升级。坚决淘汰落后产能,改造提升传统产业,大力发展战略性新兴产业,是深化产业结构战略性调整的重要内容。中外企业都要把投资重点放在发展化工新材料、非常规油气、高端专用化学品、现代煤化工等战略性新兴产业领域,进一步优化石化产业布局,培育新的经济增长点。实施提升能效、清洁生产、资源综合利用等技术改造,提高资源综合利用效率,减少污染物排放,促进绿色发展、循环发展、低碳发展,延长产品价值链,推动石化行业加快转型升级。
二是抓住创新发展的机遇,增强石化行业转型升级的内在活力和动力。李克强总理指出,变革呼唤创新,创新推动进步,中国经济发展的奇迹已进入提质增效的“第二季”。中国石油和化工行业取得的进步,为新技术、新设备提供了广阔的应用空间,行业转型升级对技术创新提出了更高要求。
与过去相比,我们面临的机遇不再是简单纳入全球分工体系、增加投资规模、扩大出口那样的传统机遇,而是外部环境条件变化倒逼加快调整产业结构、区域结构、投资结构,以及提高科技创新能力促进发展方式转变这样的新机遇!
自主创新促进能源装备产业结构调整
■中国机械工业联合会特别顾问隋永滨
回顾2013年,能源装备制造业渡过了不平凡的一年,自主创新能力得到全面提升,重大装备国产化又取得新的突破。大连红沿河、福建宁德相继有3套百万千瓦核电机组投产,设备国产化达到了75%-80%;溪洛渡水电站18台大型水轮机组由国内制造,首台机组已在7月15日正式并网发电;1000千伏“皖电东送”特高压输电工程全线贯通,输变电设备实现了由“中国制造”向“中国创造”的转变;天然气长输管线“西三线”工程全面开工,高压变频电驱压缩机组、燃气轮机驱动压缩机组和大型全焊接球阀将实现国产化……。
展望2014年,能源产业将全面贯彻党的十八届三中全会精神,积极推进能源体制改革和能源结构调整,能源装备制造业要适应能源产业发展的新形势,以自主创新引领能源装备产业结构调整。一方面要加强企业管理和质量控制,确保电力、石油、煤炭等国家重点工程所需装备质量和工期,特别是在建的二十多套核电机组都陆续进入安装试压和调试阶段,也是集中暴露问题的关键时期,装备制造业更要高度重视,认真做好技术服务;另一方面,对于能源产业所急需的重大新产品,要组织好科研攻关,例如消化吸收AP1000和CAP1400重大专项、大型煤炭深加工国产化示范工程、页岩气开发成套设备等。
相信在国家能源局等有关部门的领导下,在用户部门的大力配合下,装备制造业一定会继续发扬“自力更生”和勇于创新的精神,通过精心组织、团结协作,圆满完成各项任务!