企业有新技术产生节能盈余，可以在市场上出售；企业达不到节能要求，可以在市场上购买节能额度。对于污染控制，企业可以自己内部治理，也可以外包给专业环保公司治理。企业选择何种方式来实现节能目标，政府没有必要也不应该干预市场、干预企业行为。
对于高耗能高排放产品，如果企业能够满足排放标准，并不需要政府来判定哪家企业是“产能过剩”或“落后产能”，应该让他们在市场竞争中优胜劣汰，政府应该依法而不应该行政命令“关、停、并、转”。
市场对资源配置的决定性作用，不仅仅是表现在生产层面，而且也体现在消费层面。以体现资源消费累进税的“阶梯电价”为例，如果增量消费的电价超过1元/度，高出了风电、太阳光伏发电的电价，消费者就会倾向去购买风电或是光电，甚至在自家房屋上建光伏发电装置供电，而不需要政府去下令或者摊派。
节能减排需要政府有所作为，但不是乱作为；需要让市场发挥作用，但不是不作为。例如，节能减排的目标、标准、政策要切合实际，过高过低都会影响节能减排的实效，和经济发展、民生保障。
地方保护落后产能、技术，损害、侵占的是他人的环境资产、公共环境资产，实际上是违法行为。对于超标排放不监管、不执法，或监管不力、执法不严，属行政不作为、政府失职，需要承担法律责任。
节能减排关乎可持续发展，具有公共资源属性，企业为自我利益最大化而忽略外部成本，往往产生市场失灵，必须要有政府代表社会或公众加以修正。因此，节能减排必需要处理好政府和市场的关系，政府要在制度制定、监管执法上不缺位不越位，不干预市场和企业微观决策，让市场活力得到充分体现，使得节能减排得以效率实现。高技术“困难户”
宁波市的节能水平居全国前列，但依然完不成单位降耗指标
限电，又见限电。为突击完成节能减排指标，地方政府在“十一五”期末采取的“拉闸限电”，在“十二五”中期再次上演。
位于宁波大榭开发区的万华化学（宁波）氯碱有限公司副总经理宋科表示，已经接到了电力部门的检修通知，11月25日开始为期一个月的停产检修。
对于宁波市而言，限电可能是目前无奈之下最为行之有效的“节能”举措。该市日前“荣登”节能目标完成情况预警表，为级别最高的一级预警。2013年1月-9月，全市单位GDP能耗同比仅下降0.7%，与全年下降3.6%目标差距相去甚远，这让宁波市政府绷紧了神经。
11月6日，宁波市政府下发紧急通知，摸底停产检修企业，鼓励市场形势“不理想”的企业停产、减产，对不锈钢熔炼、氯碱和水泥等高耗能企业，将在11月-12月停产让电15天，炼油化工、钢铁等重点用能行业，进一步落实减产、停产的针对性限电措施。
以另一个尺度观察，宁波市的节能水平其实位居全国前列。