石油经营已不存在垄断 但市场竞争有限

添加时间：2013-11-25 11:37:11 来源：国际石油网

        尤其是销售渠道，建一个加油站动辄上千万元，对民营企业而言不可谓不艰难。

         政府对价格干预会逐步减弱

        推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。这句话应如何理解？电信行业人士有自己的观点。

        省内一电信行业人士张先生说，“放开竞争性环节价格”在电信领域应该有两层含义。

         第一，是移动、联通、电信三家公司的内部结算价格可能要放开。
 
        据说，国家为平衡三家运营商的关系，三家公司之间的内部结算价格存在着明显的区别。联通打移动电话每分钟的内部结算价格是3分钱，但移动打联通电话每分钟的结算价格却是6分钱，且移动打电信公司电话的结算价格也高。

        这种内部结算价格的方式，明显是政府在平衡三家运营商之间的关系，是政府这只“有形”的手，在干预企业的发展，并不是真正意义上的市场行为。

       第二，是要放开电信领域中运营商与微信等虚拟运营商之间的关系。 
       期待

       民营经济发展障碍尽快扫清

        河南省民营经济研究会副会长兼秘书长张立功认为，与推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革相比，“市场在资源配置中起决定作用”这句话的分量更大。一旦实现市场在资源配置中起决定作用，上述相关领域的价格改革也会随之而来。

       张立功说，十八届三中全会提出公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济发展的重要基础，这是在完善经济制度方面的理论创新。

      过去我们承认个体经济、私有经济作为补充部分，后来又承认是社会主义市场经济的重要组成部分。

       三中全会召开之时，正是我国民营经济发展的重要时期，承认公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，没有老大、老二之分，十分鲜明。

        这对振奋民营企业家信心，对扫清目前民营经济发展中的一些障碍、“玻璃门”、“弹簧门”起到决定性的作用。

        河南省商业经济学会常务副会长兼秘书长宋向清也认为，《决定》中“市场在资源配置中起决定作用”，这是经济领域改革的灵魂。

         以前是“市场在资源配置中发挥基础作用”，这个转变，体现了市场是资源配置的主体，而在以前这个主体是政府；市场的地位也不同了，市场是资源配置的内因，占核心地位，政府只是起辅助作用，意味着，以后所有的改革、政策、规划都将围绕市场进行顶层设计。

       尽快建立各市场领域的负面清单

        宋向清认为，由于有关制度、法律、规范、条例存在，对市场的不完全竞争向完全竞争发展不利。垄断企业、国有企业导致市场竞争不充分、不完善，这是无障碍竞争的第一个壁垒。

        对于涉及国计民生的不应当、不方便完全推向市场和行业领域，要用法律规范，剥离出可以剥离的环节、项目，把它推向市场。有些国有企业主导的，也不全是垄断，即便不能剥离也要引入竞争机制。

         清除市场壁垒，建议国家尽快建立各个行业、各个区域的负面清单，让经营主体对哪些能做、哪些不能做一目了然。

        目前，我国跟国际做法不同，列举的是允许经营的“正面清单”。

       “别看这个制度设置是个小变化，却反映出大景象。”宋向清表示，建立了负面清单后，要让企业明白除了负面清单里的，其他的都可以做。

       比如，工商营业执照办理要写明经营范围，以后，就可能只标注“除负面清单以外的其他领域”。这样，企业就多了自主经营权。

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