节能产业推动技术装备升级 多方资金投入促节能环保行业升温

添加时间：2013-11-19 11:13:57 来源：经济日报

　　在开展有毒有害原料（产品）替代方面，工信部已公布了81项国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录，引导企业在生产过程中尽量使用低毒低害和无毒无害原料；制定有毒有害原料（产品）削减路线图，提出削减或替代的限值和时限，鼓励行业按照路线图要求，按期达到相应的水平。

　　“我们正在抓紧组织实施京津冀及周边地区工业企业清洁生产水平提升计划以及汞削减、铅削减、高毒农药替代清洁生产实施计划。目前已经启动了《汞削减、铅削减和高毒农药替代工程实施计划（2013—2015年）》编制工作，拟于今年12月初发布实施。”苏波透露说。

　　苏波表示，工信部还将强化科技支撑，加大对清洁生产技术研发和产业化示范的支持力度，加大对重点区域、重点流域的工业企业的政策支持力度。还将树立全生命周期污染控制理念，开展百家工业企业产品生态设计试点。在资源消耗高、污染重、产业关联度大的工业行业，每个行业选择1家至2家技术创新能力强、管理水平高、经济实力强的企业，开展产品生态设计试点，探索建立我国产品生态设计的激励机制和推行模式，引导工业污染防治从末端治理向全生命周期控制转变。 
      引导多方资金

　　按照《关于加快发展节能环保产业的意见》，政府在设立专项资金发挥带动作用的同时，还将更加注重引领社会资金投入节能环保工程建设。“国家设立了很多专项资金来支持环保产业的发展，比如用40个亿来支持新能源汽车专项。”苏波说。

　　节能环保产业对经济增长拉动作用明显，通过扩大节能环保产品消费，加快实施节能环保重点工程，可有效促进消费和投资增长，成为新的经济增长点。

　　以清洁生产为例。为了支持我国工业领域清洁生产技术的产业化应用和推广，2009年，财政部设立了中央财政清洁生产专项资金，并联合工信部共同组织实施。四年来，累计利用中央财政专项资金16.6亿元，支持了252个项目，其中应用示范项目189个、推广示范项目65个，涵盖了化工、轻工、钢铁、有色、机械、纺织、建材等“两高一资”重点行业，带动社会投资220多亿元，资金拉动比例达到1：14。

　　高东升也表示，电机能效提升计划的一个重要目标就是建立市场化投资运作的节能机制，引导社会资金投向节能环保领域。为此，工信部将整合专业节能服务公司、金融机构、第三方节能认证机构等资源，推广合同能源管理对用户电机系统进行节能改造的模式，拉动金融等社会机构投资。

　　“多年来，联合国工业发展组织主要是通过实行全球环保基金等项目来帮助中国推动工业节能环保。”联合国工业发展组织总干事李勇表示。

　　据李勇介绍，从1973年起，联合国工业发展组织针对中国共推行了400多个项目。其中，今年共有全球环保基金等二十多个项目正在执行中，项目大部分以提高能源效率等为重点。“中国的环保政策对全球环保状况影响重大，工发组织将配合中国政府把环保政策落到实处。”李勇说。

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