美国页岩革命的蝴蝶效应

添加时间：2013-10-31 15:05:22 来源：中国能源报

　　虽然俄罗斯向欧洲出口天然气今年下降了10%，但欧洲依然需要俄罗斯的天然气。俄罗斯谈判的地位在削弱，可能会更加重视东亚市场。过去我们也谈，一直没谈拢。现在俄罗斯的出口实质性在下降，这又是一个变化。还有一个变化是，美国国内的天然气比煤炭都便宜，美国的煤炭市场是一塌糊涂。美国去年出口到欧洲4000万吨煤炭，欧洲自己是最标榜绿色经济、最关心气候变化，但是架不住价格的诱惑。更没想到的是，中国从美国进口了500万吨煤炭。谁把这个低价产品漂洋过海运到中国来？这些不都是蝴蝶效应吗？就是因为美国能源事务的变化引起了世界能源事务的变化。

　　中国和俄罗斯的天然气管道还在谈，我们和俄罗斯的原油管道谈得非常好，这次习近平主席又和俄罗斯签订了一个增签1500万吨原油的协议，但是天然气还没谈下来。之所以谈不下来，不是没有气，关键是价格谈不拢。虽然讲了好几年，俄罗斯来我们这边投资，中国也到俄罗斯那边投资，但实质性进展几乎没有。双方能不能政府出面各自降低一点关税（俄罗斯出口天然气有30%的关税，中国进口天然气名义上还有13%的关税），这样的话价格上就和中亚接近了。实际上双方各自在税收方面让点步，或者做一些特殊处理，中俄天然气贸易合作会非常好。

　　能源事务与外交事务和国际政治经济有千丝万缕的联系，中国能源问题回回都成为高层访问的一个重要内容。顺便问一下，能源对于各国都重要，但为什么在中国就显得特别突出？ 
      按国家统计局的口径，我国去年生产能源33.3亿吨标准煤。这个数量超过美国。我们去年消耗的是多少能源？如果按能源结构来考虑，最重要的还是石油。去年石油进口了2.7亿吨，自己生产了2亿吨，总共消费是4.7亿吨，对外依存度58%。从今年上半年进口情况来看，今年年底我们全年的石油进口肯定要超过3亿吨。但是我们的产量几乎没什么增长，我们维持2亿吨的产量就已经很费劲了，所以中国今年需要5亿吨油，2亿吨自己生产，3亿吨进口，60%是进口，40%是自己生产。2亿吨油的产量在全世界排第四，按位置算不算低，但是架不住中国大。5亿吨油的需求使得我们对外依存度变成60%，这个趋势一直在往上涨，而且今后若干年也是这种趋势。为什么呢？

　　中国目前已经是第一大汽车生产国，去年我们生产了1928万辆汽车，今年上半年经济下行压力特别大，唯独汽车一枝独秀，上半年有人说是26%的增长速度，全年突破2000万辆毫无悬念。现在全国的汽车保有量1.1亿辆，这还不算摩托车、农用车一共消耗1.6亿吨成品油，大体上汽柴油各一半，平均每辆车一年消耗1.45吨油。

　　我们对油品的依赖非常大。我们农业对油品的依赖特别强，甚至有人用石油农业这样的词。现在收割、耕地、排灌都是用机械，这都需要油。打渔也得靠油，石油价格一涨，国家就要给渔民补贴。所以，在这样的情况下我们能源事务能不重要吗？

　　（作者系国家能源局原局长、国家能源委专家咨询委员会主任张国宝。本文根据作者在2013国际能源战略智库峰会上的发言整理）

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