新能源车发展要打破体制束缚
在2013中国节能与新能源汽车产业发展高峰论坛上，来自中国、美国、欧盟、日本和瑞士等国家的节能与新能源汽车负责人以及数十位专家学者，围绕“世界 电动车发展状况”、“各国的排放政策”、“电动车的技术路线”和“新能源汽车领域的学术交流”等主题交换意见，分享各国在节能与新能源汽车领域的经验，部 分代表更对目前中国的体制提出了一些意见。
北京汽车工业协会会长安庆衡说，今年前9个月，中国纯电动汽车累计销售8049辆，插电式汽车销售了1033辆，成果虽然让人鼓舞，但是距离2015年实现50万辆的销售目标还比较远。
国务院发展研究中心原党组书记、副主任陈清泰分析了美国电动车企业特斯拉的发展，认为这样的企业在中国还难以出现。他说：“只要中国出现新的技术，国家 就会有相应的政策进行引导，设置准入门槛，那些新出现的企业就有可能被挡在外面，创新受到压制。中国汽车产业的发展不能再依靠经验，而是应该把眼光放长 远。中国新能源汽车的发展对示范运行进行补贴，是必要的，但是汽车量大价高，要依靠补贴10年，是很难想像的，但是如果取消补贴，新能源的发展可能又回到 原点。中国新能源车也不乏创新，比如中国的低速电动车没有补贴，依然能够发展起来。如果效仿美国，用一种好的机制规范它的发展，是否也能够走出一条新 路？”
著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏从经济改革的角度分析了我国新能源车发展存在的问题。他说，经济增长方式包括集约型增长 和粗放型增长，由于政府仍然掌握了太多的配置资源的权力，而阻碍了市场在资源配置中起到的基础性作用。“即将召开的十八届三中全会将制定新一轮改革的顶层 设计和总体规划，中国将进入全面改革的征途。”
吴敬琏说，由于旧体制的存在，中国新能源汽车发展的技术路线不是由市场决定的，而是由政府机关 决定的，这就与市场经济的发展不符，给我国战略新兴产业的发展造成不利影响，导致战略新兴产业虽然有进步，但是效率不高，浪费太大。“实际上中国基层的创 新非常多，但法制环境不完善，基层企业很难脱颖而出。当中国企业走过追随、模仿阶段，进入创新阶段，没有人能够说清楚哪一种创新是有前景的，这就存在很大 的不确定性。已经发展起来的企业因为包袱过多，就会通过各种途径一致小企业的创新。中国的政策应该为企业的创新提供条件，让他们脱颖而出。”
据了解，工业和信息化部已经通过完善政策法规以及推行新能源创新工程，为企业在新能源方面的创新提供条件。