国际上风电并网消纳的经验之一是有灵活的配套调节电源。而在我国三北地区,灵活的调节电源建设因各种原因并不尽如人意。国网公司相关人士称:“风火打捆是根据我国能源发展的现状,在解决现有新能源与传统能源发展矛盾过程中的一个主动创新的解决办法,哈郑线经济性技术性皆可行,是支持新疆和西部大发展、保证东部地区能源供应的重要举措。”
水电总院参与设计的一位专家认为:“目前看,800万千瓦的风电规模自身可以平抑一定的波动尖峰,在基本不弃风的情况下,仅需要500万千瓦的送出能力,其中300万千瓦在输电通道能力设计中预留,剩下200万千瓦需要通过500万千瓦火电调峰解决。”他认为,风火互补理论上可行,需要对电网应对风场波动进行特殊设计,风机也要提高应对极端天气的控制能力,更重要的是对参与火电进行利益机制协调。
“哈密项目涉及多种电源建设,多家电源企业参与,组织协调方有国家能源局电力司、新能源司、送端新疆、受端河南,还有电网建设协同。除了技术经济性研究、利益机制设计外,还涉及管理协调和建设节奏统筹。”一资深专家称,这是一个非常典型的大示范项目,总体投资规模超过1300亿元,无论从投资规模还是发电量来看,都大大超过了三峡。“从理论上看,风火打捆没问题,但谨慎起见,哈密项目运行后对三北能源特别是风火打捆外送更具实际参考意义。”
之所以让酒泉等等哈密,有人提出,哈密和酒泉同属于西北电网,哈密项目建成后对酒泉风电消纳也有好处。“哈郑通道今年底投产,但配套项目明年底才建成,因此有一年时间酒泉风电可以借助哈郑直流送出,该通道具备将酒泉风电全部送出的能力。”
但这一观点并不被所有人认同:“酒泉风电迂回送出不经济,且新疆方面目前并没有表示酒泉可以利用其通道。因此,对于酒泉来说,取道哈密,还不如建线路直接外送。”
西北能源外送难题迫切需要统筹
有一个被忽视的信息是:在去年弃风限电严重的背景下,酒泉二基地300万千瓦风电之所以获核准,是因为当地政府承诺:300万千瓦风电本地消纳,不外送。
“地方政府利用本地资源优势发展经济的心情可以理解,但对于地方政府没有问责制,反而把压力转移到电网和电源企业身上。”有受访专家认为,西北风电目前没有到达必须要外送的地步。其一,西北联网750线路可以再建两条通道送兰州,进一步在西北地区消纳风电。其二,是可以考虑青海水电与甘肃风电有效调节。
“说到底,还是西北能源如何统筹发展的问题。”多位专家认为,西北各省能源资源丰富,却无法有效整合,这又回到了体制制约和利益固化的老生常谈。
汪宁渤告诉记者,他有这样的担心:酒泉至湖南项目的重点是解决酒泉风电基地二期后续500万千瓦的送出问题,即使按照计划建成,如果进一步增加风电建设规模,仍可能出现新的风电弃风,且弃风问题的严重程度主要取决于增加风电建设的规模。
“能源发展统筹规划是当前迫切需要加强的重点,相关部门职能转变应该在统筹规划上发挥更大的作用。国家能源局应该考虑以西北为典型,在哈密基础上,继续试点,打通电网,在技术标准、补偿机制、配套政策和管理体制等方面发挥更大的作用。”多位资深专家建议说。