比罗尔：控制碳排放最有效的方法是给碳定价

添加时间：2013-09-22 12:56:56 来源：21世纪经济报道

        问：中国正在研究明确二氧化碳排放峰值的时间表。您认为中国可以采取哪些措施促进这一时间点早日到来？
        比罗尔：我在报告中提到了四条建议：一是提高能源效率。二是淘汰和限制新建低效火电站，三是减少石油天然气产业的甲烷排放，四是加快削减化石燃料补贴。如果这几项措施得到落实，就会像气候司司长苏伟先生所说的，中国的二氧化碳排放将在2030年达到峰值。这意味着，第一，中国的二氧化碳排放将下降；第二，中国的污染情况，特别是城市地区，将大大减少，使其成为宜居城市；第三，由于中国在全球排放量中所占比重很大，因此这也意味着全球的二氧化碳排放将在2030年左右达到峰值。而且如果其他国家也能做到以上措施，那么我们就能实现只升温两摄氏度的目标。
        此外，中国可选择的可再生能源包括核能、风能、太阳能、水力等，它们在未来中国能源组合中的比重有望上升。更重要的是，如果中国能更有效地利用能源，将有效减少建设基础设施的必要。中国在这些方面已经做了很多的努力，有很多亮点。但中国这么做不只是为了回应国际上的声音，更是为了自己的民众。因为提高能效不仅能减少二氧化碳排放，还能有效控制中国城市的污染。从而让中国变得更适合居住。此外，中国需要进口的能源也会减少。 
        中国碳交易试点是很好的开始
        问：中国目前正在建立碳交易体系，已有7个试点城市。您如何看待中国进行碳交易的前景？
比罗尔：正如我刚才说的，最能有效控制碳排放的方法就是给碳定价。这在世界各地都得到印证。有的国家一直在推进这件事，比如一些欧洲国家和美国的一些州。如果中国能将碳交易做起来，一定会在这方面世界领先。而这不光光是为了减排，还将大大减少本地污染。而这只是诸多好处中的两个例子。中国现在做的7个碳试点，将涵盖中国碳排放的8%左右，这是一个很好的开始。
        问：与此同时，中国财政部也在积极研究出台碳税政策。您认为应该如何平衡碳交易和碳税两项工具？
         比罗尔：每个国家都有自己的历史、传统和市场，应该根据自己的情况选择给碳定价、征税或者行政手段。根据我的观察，经济和金融手段比行政手段要更好一些。但每个国家都要综合运用行政和市场手段，具体以哪个为主，要具体问题具体分析。一方面，各国应该在碳排放问题上出台各种金融工具，既可以给碳定价为基础的，也可以是全国或地区性的碳交易。但必须赋予碳价值。另一方面，特别是在中国，为了推进能效的提高，由政府牵头出台相关规定是很重要的，但也必须充分考虑市场的信号。

<<上一页[1][2]