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“大气国十条”将对汽车业产生哪些影响

添加时间:2013-09-16 10:28:10 来源:盖世汽车网

     “冒黑烟”的低速汽车产业转型升级势在必行

  《大气污染防治行动计划》提到:加快推进低速汽车升级换代。不断提高低速汽车(三轮汽车、低速货车)节能环保要求,减少污染排放,促进相关产业和产品技术升级换代。自2017年起,新生产的低速货车执行与轻型载货车同等的节能与排放标准。

  长期以来,保有量很大的低速汽车一直是机动车领域的“尴尬地带”。这部分车辆多在农村、城郊作为货运或者非法客运使用,安全性能、环保性能极差。不但是交强险中的理赔大户,冒黑烟的排放水平对环境造成的污染更不可轻视。2009年,根据汽车产业调整振兴规划的要求,国家曾经安排资金,对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车,给予一次性财政补贴。在汽车下乡的过程中,一部分低速汽车被淘汰、更换。但是由于低速汽车保有量巨大,这部分机动车造成的环境污染依然不容忽视。自2017年起,新生产的低速货车执行与轻型载货车同等的节能与排放标准,这将直接倒逼国内低速汽车产业转型升级。

  治理挥发性有机物需要全产业链视角

  《大气污染防治行动计划》提到:推进挥发性有机物污染治理。在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治,在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。限时完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理,在原油成品油码头积极开展油气回收治理。完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准,推广使用水性涂料,鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。

  对于汽车产业来说,控制挥发性有机物污染需要有全产业链视角。在制造源头,已经有很多厂家在比较先进的制造工厂在喷漆环节使用水性涂料,对制造的污水也进行完全无害化处理。在汽车使用环节,大城市加油站要实现尽快油气回收管理。媒体报道,目前,为治理大气污染,北京市环保部门加强油气回收监管力度。今年以来,北京已对60座油气回收不达标的加油站进行处罚。目前,北京完成了全市1462座加油站、52座油库和1387辆油罐车的油气回收治理改造工作,每年可减少超过2万吨汽油挥发。回收的油气经过处理,可还原成两万吨汽油,价值超过1.5亿元。而在汽车售后环节,如何在喷漆修理环节控制有机物挥发成为厂家和4S店必须重视的课题。北京奥运会期间,为了控制相关污染,北京市曾经禁止露天喷漆,暂停含有挥发性有机溶剂的建筑喷涂和粉刷作业,汽车修理等排放挥发性有机物的工序未达到北京市排放标准的停产。而近两年,已经有奔驰等一些高档车生产厂家引导旗下有的4S店对喷漆环节进行技术改造。可以预计,未来汽车厂家从生产、售后维修等全产业链进行挥发性有机物污染控制势在必行。 
      提升燃油品质大局已定,成本谁来分摊存在“争议”

  《大气污染防治行动计划》提到:提升燃油品质。加快石油炼制企业升级改造,力争在2013年底前,全国供应符合国家第四阶段标准的车用汽油,在2014年底前,全国供应符合国家第四阶段标准的车用柴油,在2015年底前,京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油,在2017年底前,全国供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。加强油品质量监督检查,严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。

  客观分析,按照这一油品升级规划,国内长期存在的车油不匹配问题有望得到一定改善。然而伴随油品升级计划,争议的焦点会集中在谁为油品升级买单。今年2月6日召开的国务院常务会议决定加快油品质量升级,会议明确了我国油品质量升级的时间表,并指出要按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格。然而当油品在面临治污压力不得不升级的时候,公众难免要对此前的定价机制提出质疑:升级前的油价是与国际接轨的,还是升级后的油价是与国际接轨的?油品升级消费者需要买单么?这些问题难以回避。

  目前我国各地实行的汽油标准不尽相同。除了北京实行“京五”标准、上海实行“沪五”标准外,江苏、浙江、广东的十多个地市实行国四标准外,其他地区仍实行国三标准。而柴油国四标准更迟迟没有推出。国内柴油执行的多是国二标准,只有少部分地区陆续执行地方性的第三、四阶段标准。专家介绍,我国柴油的消费量是汽油的两倍,且柴油的馏分更重,油品质量升级应汽油和柴油并重。而由于我国的柴油品质较差,制约了具有较高燃油经济型的柴油车的发展。目前,我国市场销售的新车中,节能的柴油轿车市场份额不到1%,为此我国每年多使用2000多万吨石油。而大型柴油车数量虽少于乘用车,但排污量大,尤其对细颗粒物贡献大。这证明提升油品一定要汽油柴油两手抓,两手都要硬。而对于油品升级如何合理分摊成本,这需要生产企业、消费者和价格主管部门科学核算,绝不能让消费者背大头。

  汽车环保检测与监测不能走过场,汽车环保召回应适时考虑

  《大气污染防治行动计划》提到:加强机动车环保管理。环保、工业和信息化、质检、工商等部门联合加强新生产车辆环保监管,严厉打击生产、销售环保不达标车辆的违法行为;加强在用机动车年度检验,对不达标车辆不得发放环保合格标志,不得上路行驶。加快柴油车车用尿素供应体系建设。研究缩短公交车、出租车强制报废年限。鼓励出租车每年更换高效尾气净化装置。开展工程机械等非道路移动机械和船舶的污染控制。


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