环保、石化争议粤Ⅴ
广东有理由强势。目前珠三角空气质量虽优于北方，但面对持续快速增长的机动车保有量，广东空气改善空间比北方小，压力更大。
半年前，广东省环境科学研究中心主任张永波和相关研究员开始着手起草粤Ⅴ标准。和国Ⅰ到国Ⅴ石化部门主导起草不同，粤Ⅴ起草单位主要来自广东省环保厅、环境科学研究院、监测中心等，没有石化部门参与。
据获得的一份内部评审会报告显示，粤Ⅴ标号保持不变的原因是，提高车用汽油中的辛烷值，不仅可以提高汽油的抗爆性，还可改善燃油经济性，辛烷值提高1-2个单位，整车油耗可节省1%-2%，同时有助于改善排放。
“维持原有标号既是减排的客观需要，也是推动汽车节能技术进步的主要驱动力。”粤Ⅴ标准专家组成员、清华大学机动车专家帅石金说。
一位石化企业代表说，“要达到粤Ⅴ标准，石油炼化企业需要投入较大的资金建设烷基化设施，短期内难以达到。”如果全国都要升级油品仍维持原标号，额外成本可能超过百亿。
评审会上，汽车行业的专家表示取消高标号油品导致油耗加大、排放增多；而来自石化行业的专家则表示，维持高标号油品会导致炼油成本上升，消费者可能成为最终承担者。
起草者则坚称，现有标准已经“对石化企业做出了让步”。在第二次评审会上，专家组将标准进行了修改，放宽了总烃指标，以弥补因禁锰等添加剂带来的辛烷值的减少。考虑到石油公司资金和技术情况，专家组还建议现阶段先出台标准，再分阶段推进、逐步供应。但这样的意见依旧得到了石化企业的强烈反对。
事实上，如果石化企业不供油，拿着标准也没用。以广东为例，粤Ⅳ标准早已制定，但目前为止珠三角只有6个市供应粤Ⅳ汽油，粤Ⅳ柴油至今没有供应。
地标倒逼国标？
粤Ⅴ标准遇阻只是特例，并不能阻碍油品升级在全国其他地区加速。
油品升级加速源于年初的雾霾。2013年2月6日，国务院召开常务会议决定在2013年底前发布第五阶段车用汽油标准，过渡期至2017年底。
和以往不同，此次石化企业异常积极推动地方油品标准出台，甚至直接给地市媒体直接发新闻通稿。
这和石化企业的策略转化有关。2013年1月31日，中石化董事长傅成玉在京表示，炼油企业是雾霾天气的直接责任者之一。但这并非因油企质量不达标，而是标准不够：只有北京推行京Ⅴ，但全国普遍国Ⅲ。标准不提高，设备改造就上不去。
事实上，国Ⅴ虽加急制定，依然难产。“主要争议就是标号。”环保部机动车排污监控中心主任汤大钢说。下调标号在国Ⅴ讨论时甚至动用极少见的实名投票表决程序。
在这种情况下，地标就是一个突破口。
一位参加粤Ⅴ制定的官员说，一方面，国Ⅴ标准迟迟未出台，石化部门主导发布第五阶段油品置换的消息，试图先斩后奏；另一方面，只要在地方上“搞定”北上广三大城市，国Ⅴ也就不得不批了。“以地方包围中央，倒逼国Ⅴ降标号出台。”
据了解，粤Ⅴ发生争议以来，两大油企的高层便频频现身广东，与省委主要领导接触。
更大的考量是，石化企业试图提前占领市场。“对中石化来，积极推动也是从战略上考虑，占领市场。”中石化董秘黄文生直言，“目前，甚至未来很长时间内，只有中石化能够生产。”
“按国Ⅴ的标准，现在很多油根本出不了厂。”中石化建设总公司一位工程师说。在升级改造中，一些地方小炼厂也不得不面临淘汰或被并购的命运。
显然，对石化巨头来说，油品升级新业务未来的想象空间十分广阔。