长庆油田是典型的低渗透、特低渗油田，技术要求高，开采难度大，直到1994年，一年的原油产量才196吨。
2008年2月，冉新权任长庆油田总经理。是年，长庆油田提出“建设西部大庆”的口号，实现跨越式发展，并开始引入民营资本参与油田勘探、开采。
据了解，钻井队、物探队业务外包，是冉新权主政长庆油田引进民营资本合作的方式之一。资料显示，2010年社会化钻井队伍占市场份额达75%，完成的工作量占70%以上。
2012年，长庆油田产量首次超越大庆，原油产量达2230.58万吨，生产天然气285.44亿立方米，成为我国第一大油田。
王先生经营一家钻井队，他表示，打一口新油井价格在300万左右，一般为期一周，打一口井钻采公司营利30万左右。
王先生说，要成立钻井队必须具备钻采资质，通过安监、环保等多个部门审批，这个过程较为复杂，需要打点相关部门。获得钻采资格后，也需要过硬的关系才能揽到长庆油田的外包项目。
定边县前任公安局副局长任杰则表示，“定边到处都在搞钻采，谁有钻采资质都能拿到项目。”
从定边县工商局档案库获悉，任杰的亲戚名下有一个钻采公司：定边县杰作工贸有限责任公司。
据工商资料显示，该公司于2005年8月注册，注册资金580万，公司有2个合伙人，宣亚莉占97.8%股份，任集山占2.2%。
昨日（12日），任杰承认，宣亚莉是其妻子，任集山是其已逝的父亲。但他强调，他没有利用职务便利，帮助妻子获得钻井工程。
博彩“揭盖井”
油田作业区经理将废弃油井违规承包民企，有的年获利三四百万，有的“颗粒”无收
长庆油田作业区，有一类油井基本被开发完毕，按规定，它们应被封上，不允许再度开采。但当地商人通过关系，仍能承包下来，再度开发，业内称其为“揭盖井”。
长庆油田一内部人士指出，“揭盖井”的运作没有固定模式，主要决定权在采油分厂领导和作业区经理，可能涉及不到长庆油田高层腐败。
据他分析，一小部分“揭盖井”被用来维护采油厂与当地政府的关系，长庆油田与当地百姓存在资源争夺，关系较为紧张，为缓和矛盾，长庆油田分厂领导会以优惠条件把“揭盖井”转让给所在地的乡、村干部，以及公安等相关职能部门领导。
另一部分“揭盖井”，则成为长庆油田分厂领导谋私利的工具，高价承包给私人，钱流向分厂领导和作业区经理私人腰包。
刘明（化名）认识长庆油田一位作业区经理，拿到两口“揭盖井”。
他透露，拿下一口“揭盖井”大约花50万元，30万给分厂领导，10万给作业区经理，10万元给相关地方政府部门领导。“即使从长庆油田拿到‘揭盖井’，如果不打点相关职能部门，上头三天两头来查也不好办。”
一口“揭盖井”一般日产油几百公斤到1吨多不等，好的“揭盖井”产油量能达3吨，但也有人拿到干井，出油很少或者不出油，因此赔本。
刘明说，规避风险的办法是，先从长庆油田内部拿到残次井的地质资料，挑选好井。一般按年承包，如果产油量高，第二年会重新调整利益分配，要加钱，不愿加钱，就会收回油井。
刘明承包的两口“揭盖井”日出油量3吨，按照目前一吨5000元的市场价格，两口“揭盖井”每天能打出1.5万元的油，一年下来除去成本，净赚300万-400万。
9月6日，从定边县财政局副局长王红英处获悉，定边县境内有“揭盖井”300多口，2012年产原油量大约2.3万吨，2012年残次井产油对定边县财政收入贡献大约为1911万元。
定边县工业贸易局局长王文邦表示，按照政策规定，“揭盖井”不许重新开采，但是“揭盖井”属于长庆油田管理，私人是从长庆油田方面拿到“揭盖井”，这一块的管理相对混乱。
不过王文邦表示，对“揭盖井”的实际运作不知情，“情况比较复杂，要去问长庆油田”。