该负责人还表示,“风电的上网电价划分为4类资源区,现在各开发商已经把好的资源区抢占完了,所以现在想做大做强,职能在次优的区域开发项目,但在这类区域开发基本没有有盈利空间,所以我认为不应该下调上网电价,而是要重新细化下风电电价区域,现在分得太笼统了。”
对此,上述参会人士表示,对这些理由,发改委价格司的态度是,其与调整上网电价没有太多关系, 如弃风和限电问题不能作为调整电价的关键因素,相关问题应由能源局和电网公司解决。
摸底风电运行
在重新评估风电上网电价政策的同时,国家能源局也在展开对风电行业整体运行情况的摸底。
据经济观察报获悉,国家能源局已经在5月底下发《关于加强风电产业监测和评价体系建设的通知》,要求各风电相关单位建立机制,按要求报送信息。
这些信息包括风电开发建设情况,风电并网运行情况,风电设备制造产业信息如风电设备出货量、风电机组吊装量、风电设备出口量以及风电设备可靠性、重大事故情况等。
其中,要求电网公司对本电网经营区域内各省(区、市)风电配套电网建设情况、风电并网运行和市场消纳情况的统计和评价,包括新增风电并网运行容量和发电量、年累计利用小时数等,按月上报,同时对弃风电量要求汇总形成风电运行信息,按季度上报能源局。
不仅如此,《通知》还指出,中国风能协会将负责风电设备制造产业数据的统计分析和评价,主要包括主要风电整机和零部件制造企业的生产经营情况、设备进出口情况、已安装的风电设备的运行质量数据等,汇总形成风电设备信息,按季度上报能源局。
据一位风能协会的相关人士透露,协会已经于8月底向各风电企业下发“风电设备制造产业信息监测和评价》工作方案”(下称“方案”),监测和评价结果将会形成两份主要的报告,分别为《风电设备可靠性分析季度报告》和《风电设备运行质量年度评价报告》,报告将会在明年公布。
其实,早在2010年,国家能源局就曾下发《关于开展全国风电设备制造和运行情况调查的通知》,意图全面了解全国风电设备制造技术产品质量和运行情况。
随后中国风能协会便对风电开发商和风电设备制造商进行了连续三年的运行情况统计,并形成《全国风电设备运行质量状况调查报告》。
但上述协会人士表示,虽然该报告中数据覆盖面较广,但数据完整度不够,部分数据可能不具有足够的代表性,所以才有了上述方案,目前方案已经经过国家能源局审核同意,这次的数据统计将更全面和准确,用该人士的话说,“这次能源局要动真格的了。”