根据欧盟的相关法律,为防止人为操控市场价格的行为,中欧双方目前将不会公布最低限价和出口年限额的具体数字。而据宁波电子行业协会透露的消息,国内企业希望的最低价格是0.5欧元/瓦,最终实际达成并为双方共同确认的价格在0.56欧元/瓦左右,且每年输欧光伏组件总量不得超过7吉瓦。
“这个价格接近欧洲本地企业的平均价格。与47.6%的惩罚性关税相比,是一个相当大的妥协和平衡。”宁波日地太阳能电力股份有限公司副总经理王振军表示。日地太阳能是我市签署“价格承诺”的12家企业之一,王振军作为中欧光伏产品谈判中方价格委员会委员,参与了谈判的相关工作。
■“利好”但影响有限
“价格承诺”的签署,让宁波市光伏企业看到了重新夺回失去的欧洲市场的美好前景,是实实在在的利好。但经历了这次“双反”大战的洗礼,开始倒逼宁波光伏产业转型升级,提前备战“价格承诺”后时代。
目前,很多光伏企业都在积极向新兴市场和国内市场进军。“去年开始,我们在非洲和澳大利亚设立了分公司,以降低欧盟市场的依赖性。”东方日升新能源公司市场总监袁建平说。宁波日地太阳能、晶元太阳能等龙头企业也加快开拓国内市场,如日地太阳能在青海承接了一个30MW的大型光伏电站,在东部地区储备了一些分布式电站项目。
而配额的不确定性增强了企业的担忧情绪。“此前,中国出口欧洲的光伏产品在20吉瓦以上,现在只有7吉瓦了,蛋糕小了很多。更让我们感到忧虑的是,企业能拿到多少配额目前仍不得而知。”一家光伏企业的负责人如此表示。
对于此次没能出现在“免税”榜单上的宁波光伏企业而言,则仍面临最低47.6%的高额关税。据欧盟贸易委员会有关官员介绍,“那些没有参与承诺而可能面临高额关税的出口商占目前中国出口总额的30%”。来自宁波电子行业协会的信息也显示,目前宁波市大大小小的光伏企业总数超过百家。
“对欧盟光伏出口的配额具体如何分配,目前仍在征求企业意见。从有关渠道获得的信息表明,配额比将和企业此前的出口额相关联。”市外经贸局公平贸易处副处长范小君表示。
有专家指出,光伏大市宁波应借助欧盟“双反”调查危机,倒逼光伏产业加速结构调整和产业升级。商务部国际贸易经济合作研究院研究员认为,此项“价格承诺”若能与光伏产业重组相结合,可望加快技术落后的低效率光伏企业退出市场。