二、中国开征碳税将产生多重效应，意义深远
开征碳税不仅符合国际环境政策的发展趋势，也可以提高自身的国际形象。
（一）我国开征碳税既有利于减缓国内能源环境压力，也有利于树立国际形象；既是促进经济结构调整、保障经济又好又快发展的需要，也是我国税收制度本身完善的需要。
中国是《联合国气候变化框架公约》签约国，目前虽未承诺减排义务，但作为CO2排放大国，限排和减排的国际压力与日俱增。开征碳税不仅符合国际环境政策的发展趋势，也可以提高自身的国际形象。
对企业来说，开征碳税会加重高耗能、高污染企业的负担，但是也可以激励企业探索和利用清洁能源，加快淘汰落后产能，研究和使用节能减排技术，结果必然是促进产业结构的调整和优化。
与发达国家普遍建立环境税制或绿色税制相比，我国尚缺乏独立的环境税。开征碳税，既可增强税收对于CO2减排的调控力度，也有助于我国环境税制的完善。特别是在“税收中性”原则下，可减少其他扭曲性税收，实现整个税制结构的完善和优化。
（二）开征碳税后对GDP会有一定的负面影响，但这种影响是可以承受的，而且其促进CO2减排的效果十分明显。
我们采用国内外研究税收政策影响的主流分析工具一般均衡模型（Computable General Equilibrium，CGE），运用2005年投入产出表，包括15个生产部门、2类居民和6个基本模块，选择5种不同的税率水平（10元／吨、20元／吨、30元／吨、40元／吨、70元／吨CO2），对我国开征碳税的影响进行了动态分析（2011年开始的10年长期影响）。相对不开征碳税的情况，从纵向看，碳税对经济的影响程度和减排效果逐年不断增强；从横向看，碳税税率越大，增强的幅度越大。在10元／吨和70元／吨的税率水平下，对GDP的10年累计降低幅度分别为0.19个百分点和1.67个百分点，对投资的累计降幅分别为0.25个百分点和2.75个百分点，对居民消费价格指数（CPI）的累计减少幅度分别为0.14个百分点和0.66个百分点，对CO2累计减排幅度分别为18.57个百分点和114.15个百分点。
从行业结构上看，能源行业和重工业受碳税的影响是减少行业产量、提高行业价格和减少进出口，影响程度高的行业主要为煤炭采洗业、天然气开采业、电力工业、有色金属、钢铁行业等；而对轻工业和农业等行业的影响是增加行业产量、降低行业价格和增加进出口，且影响相对较小。
（三）我国开征碳税也面临一定的阻力与困难。
由于开征碳税对部分高耗能行业、能源成本比重大的行业影响较大，而这些行业可能是一些地方的支柱型产业，所以开征碳税过程中可能面临来自行业、部门乃至一些地方政府的阻力。
另外，在我国开征碳税需要处理好与现有对能源征收的相关税种之间的协调关系，需要从政府间财政关系上处理好碳税的收入归属问题，还需要进一步完善矿产资源和能源等生产要素价格形成机制。需要把开征碳税放在财税体制改革、乃至整个经济体制改革的大环境下统筹考虑，其配套、协调过程中存在一定的困难是显然的。