审批制度制约风电输出

添加时间：2013-07-18 10:04:04 来源：爱中国能源网

　　缺乏规划陷困境

　　欧阳昌裕近期对电力行业进行了初步审查，结果显示：去年全国风电利用小时数为1929小时，比2011年提高了54小时。

　　“这之前各方面反映去年风电利用小时数比前年有所下降，我们的数据得出的却是相反的结论。但去年东北地区‘弃风’现象的程度的确比过去更加严重，酒泉、蒙西地区综合起来的小时数也比过去有所增加。”欧阳昌裕说。

　　之所以这些地区“弃风”现象严重，与当地的风电场建设缺乏规划密不可分。

　　譬如目前东北地区电力过剩50%的主要原因，便是规划缺失导致大量风电项目无序上马，以致发出的电力无法消纳，最终加剧“弃风”现象。

　　而酒泉、蒙西等地区虽然风力资源集中，但均为经济欠发达地区，所发的风电几乎不可能在本地区完全消纳，绝大部分只能选择外送。

　　欧阳昌裕指出，这些地区的风电场在立项前就应该明确外送和消纳的地区，“是送往华北电网还是华东或华中电网？但这些事先都没有进行规划。”

　　但这种缺乏规划所导致的“舍弃”风电相当惊人，属于“绝对过剩”。

　　以吉林省为例，目前风电装机约为300多万千瓦、火电装机接近900万千瓦，但全省最小电力需求却不到400万千瓦。

　　大唐新能源公司副总经理孟令宾对《中国科学报》记者指出，如同吉林省这般的状况基本无法在省内调节，只能寻找电力外送的通道。 
       　从机制入手

　　但即便有愿意接纳外送风电的省份或地区，操作起来却绝非易事。究其原因，就是风电建设项目与电网建设周期的时间不同，导致两者步调很难一致。

　　欧阳昌裕指出，风电项目建设周期较快，通常半年便能完成，但是建设外送所需的跨区域电网至少需要一年甚至两年的时间。

　　“电网的调峰调频电源的建设需要两三年甚至四年的时间。仅仅只核准风电项目，电网项目却不提前一至两年核准、调峰调频电源不提前两三年核准，风电基地怎么可能投产后就能立刻外送？这些问题都需要从机制上解决。”欧阳昌裕说。

　　目前我国许多风电基地已经建好，但是配套的电网却仍未规划与审批。欧阳昌裕指出：“这是一个很严重的问题。”

　　石定寰也表示，电网的建设已经跟不上电源建设的速度，“必须要全国统筹规划建设电网，特别是在目前大力推广分布式发电系统时，配电网的建设尤为重要”。

　　可见，如果要解决风电送出通道的问题，国家电网等决策部门应当尽快出台新能源送出电网的相关规划。

　　孟令宾指出，业内应当先搁置直流与交流的争议、加快电网的建设力度，同时还要打破省间的壁垒。

　　有业内人士认为，国家电网电力调度中心独立后可促进风能等可再生能源的并网接入。

　　对此，欧阳昌裕予以了反驳：“实际上，‘弃风’和调度独立没有任何关系。”

　　他认为，说到底还是审批的问题。“风电跨省、跨区消纳均需要电网规划，而这要通过国家审批的，与调度没有关系。不管是国家审批还是地方审批，不通过审批谁敢动电网？”

　　此外，欧阳昌裕认为还应当解决风电外送时，火电机组、天然气机组等的调峰调频产生的服务费用。“如果补偿费用政策可以出台，在运行过程中少量的‘弃风’问题还是可以解决的。”

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